II SA/Kr 222/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane dotyczące podziału nieruchomości z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący A. F. wniósł skargę do WSA w Krakowie na postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane z 29 lipca 2014 r. w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wniósł przysługującego mu zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. F. na postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 29 lipca 2014 r., znak GIP-I.6831.36.2014, dotyczące zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości. Sąd, oceniając dopuszczalność skargi, stwierdził, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 93 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami, na postanowienie w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości przysługiwało zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tej możliwości, jego skarga do sądu administracyjnego była niedopuszczalna. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi. Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd zarządził zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Na postanowienie o zaopiniowaniu projektu podziału nieruchomości przysługuje zażalenie do SKO. Niewniesienie tego zażalenia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co czyni skargę do WSA niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli – z przyczyn innych niż wymienione w punktach poprzedzających – wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
u.g.n. art. 93 § 5
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
Na postanowienie w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości przysługuje zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Pomocnicze
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
P.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zwrot wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie przez skarżącego zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji, podczas gdy takie zażalenie przysługiwało.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do rozpoznania sprawy sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Istota zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego polega na dwukrotnym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu przez dwa różne organy tej samej sprawy.
Skład orzekający
Joanna Człowiekowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi do WSA w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia (zażalenia)."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy na postanowienie organu pierwszej instancji przysługuje zażalenie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 222/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-04-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-02-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Joanna Człowiekowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 29 lipca 2014 r. znak GIP-I.6831.36.2014 w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Uzasadnienie A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane z 29 lipca 2014 r. znak: GIP-I.6831.36.2014 w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakwie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do rozpoznania sprawy sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli – z przyczyn innych niż wymienione w punktach poprzedzających – wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę na postanowienie Burmistrza Miasta Zakopane z 29 lipca 2014 r., znak: GIP-I-6831.36.2014 o pozytywnym zaopiniowaniu wstępnego projektu podziału nieruchomości. Na postanowienie to przysługiwało stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, zgodnie z art. 93 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2014 roku, poz. 518 ze zm.). Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zażalenie nie zostało wniesione. Należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 roku, poz. 775 ze zm.) postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Istota zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego polega na dwukrotnym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu przez dwa różne organy tej samej sprawy. Osoba niezadowolona z rozstrzygnięcia organu I instancji może wnieść odwołanie lub (odpowiednio) zażalenie do organu wyższego rzędu. Dopiero, gdy organ II instancji wyda decyzję (lub postanowienie) można wnieść skargę do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, wniesienie skargi na postanowienie organu I instancji, w przypadku, gdy na postanowienie przysługiwało zażalenie, należało uznać za niedopuszczalne. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd w punkcie 1 sentencji postanowienia orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI