II SA/Kr 1951/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą ustalenia warunków zabudowy, uznając zgodność inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.
Skarżący H. S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy o ustaleniu warunków zabudowy dla budowy jednorodzinnego budynku mieszkalnego. Skarżący zarzucał niezgodność z planem miejscowym oraz brak merytorycznej oceny wniosku. Sąd administracyjny uznał, że postępowanie w sprawie warunków zabudowy jest limitowane przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a wnioskowana inwestycja jest zgodna z przeznaczeniem terenu pod zabudowę jednorodzinną. Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy o ustaleniu warunków zabudowy dla budowy jednorodzinnego budynku mieszkalnego. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące niezgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz braku przeprowadzenia postępowania dowodowego. Sąd, kontrolując legalność zaskarżonych decyzji, stwierdził, że postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy jest ściśle związane z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W analizowanej sprawie działka znajdowała się na terenie przeznaczonym pod zabudowę jednorodzinną i zagrodową, a wnioskowana funkcja zabudowy była zgodna z planem. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące stosunków wodnych czy sanitarnych są prawnie irrelewantne w kontekście postępowania o ustalenie warunków zabudowy, a także że nie było wymogu aktualizacji mapy sytuacyjno-wysokościowej. Wobec braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddalił ją na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego limitują i determinują postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy sprowadza się do oceny zgodności zamierzenia inwestycyjnego z ustaleniami planu miejscowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
u.z.p.
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
Przepisy ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym przesądzają, że ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego mają decydujące znaczenie przy podejmowaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.z.p. art. 41 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zgodność wnioskowanej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Prawna irrelewantność zarzutów dotyczących stanu technicznego działki i aktualności mapy ewidencyjnej w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy.
Odrzucone argumenty
Niezgodność z planem miejscowym. Brak merytorycznej i prawnej oceny zasadności wniosku przez organ II instancji. Brak właściwych dokumentów i dowodów. Konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w przypadku wątpliwości.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu limitowane jest i determinowane jednocześnie ustaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sprowadza się w istocie do oceny , czy zamierzenie inwestycyjne następuje w zgodzie z tymi ustaleniami zarzut dotyczący wadliwych w ocenie skarżącego stosunków wodnych czy sanitarnych na działce nr [...] położonej w B. jest prawnie irrelewantny na gruncie niniejszego postępowania uzgodnionego
Skład orzekający
Aldona Gąsecka-Duda
członek
Mariusz Kotulski
przewodniczący
Piotr Głowacki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ustalania warunków zabudowy w kontekście miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zakresu kontroli sądu administracyjnego w takich sprawach."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki postępowania o ustalenie warunków zabudowy i nie odnosi się bezpośrednio do innych postępowań administracyjnych czy cywilnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę zgodności inwestycji z planem zagospodarowania przestrzennego, co jest częstym punktem spornym w sprawach budowlanych. Pokazuje też granice postępowania administracyjnego.
“Zgodność z planem miejscowym kluczem do warunków zabudowy – co musisz wiedzieć?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1951/03 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Aldona Gąsecka-Duda Mariusz Kotulski /przewodniczący/ Piotr Głowacki /sprawozdawca/ Symbol z opisem 615 Sprawy zagospodarowania przestrzennego Sygn. powiązane II OSK 427/07 - Wyrok NSA z 2008-04-17 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Mariusz Kotulski Sędziowie WSA Aldona Gąsecka -Duda WSA Piotr Głowacki (spr) Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2006 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lipca 2003 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I skargę oddala, II przyznaje na rzecz radcy prawnego J. W. kwotę 293 zł (dwieście dziewięćdziesiąt trzy złote ) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w niniejszej sprawie , która obejmuje podatek VAT. Uzasadnienie wyroku z dnia 30.11.2006 r. Decyzją z 1 lipca 2003 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania H. S. od decyzji nr [...] Wójta Gminy z [...].05.2003 r. o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego z przyłączami na działce nr [...] w B. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżona decyzję. Wedle stanowiska Kolegium przepisy ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. Nr 15 z 1999 r., póz. 139 z późn. zm. ) przesądzają, że ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego mają decydujące znaczenie przy podejmowaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu . W analizowanej sprawie organ pierwszej instancji wskazał, że działka nr [...] w B. położona jest na obszarze przeznaczonym pod zabudowę jednorodzinna i zagrodową. Wnioskowana funkcja zabudowy jest wiec zgodna z ustaleniami planu miejscowego i brak jest podstaw do wydania decyzji odmownej. Celem decyzji, która zapadła jest przesądzenie o zgodności zamierzenia inwestycyjnego z planem zagospodarowania przestrzennego, a wniosek inwestora zawiera wszystkie wymagane prawem elementy. Ustawodawca nie stawia przy tym wymogu aktualności mapy sytuacyjno-wysokościowej jako załącznika do wniosku, stad aktualizacja taka nie jest konieczna. W skardze od decyzji H. S., wniósł o jej uchylenie jako niezgodnej z prawem, zarzucając że według rysunku planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego istnieją same niezgodności i trudno je wszystkie wymienić. Organ II instancji nie dokonał merytorycznej i prawnej oceny zasadności wniosku, gdyż brak było właściwych dokumentów i dowodów. Jeśli istniały wątpliwości co do okoliczności sprawy to należało przeprowadzić postępowanie dowodowe. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wnosiło o jej oddalenie przywołując argumentacje zawarta w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważyt co następuje: Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności jej rozstrzygnięć z prawem, ( art. 3 ustawy z 30.08.2002 r . Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 i art. 1 ustawy z 25.07.2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269). Kontrola ta w niniejszej sprawie obejmuje weryfikacje zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego i poprzedzającej ja decyzji Wójta Gminy przez pryzmat ich legalności. Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem brak jest podstaw do przyjęcia, aby wskazane decyzje naruszały przepisy prawa materialnego czy procesowego. Jak słusznie akcentuje organ II instancji postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu limitowane jest i determinowane jednocześnie ustaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i sprowadza się w istocie do oceny , czy zamierzenie inwestycyjne następuje w zgodzie z tymi ustaleniami. W realiach niniejszej sprawy nie może budzić wątpliwości, iż zachodzi zgodność pomiędzy tymi dwoma zakresami, albowiem wnioskowany do uzgodnienia budynek jednorodzinny z przyłączami posadowiony ma być na nieruchomości położonej na terenie zabudowy jednorodzinnej. Zarzut dotyczący wadliwych w ocenie skarżącego stosunków wodnych czy sanitarnych na działce nr [...] położonej w B. jest prawnie irrelewantny na gruncie niniejszego postępowania uzgodnionego. Tożsama ocena dotyczyć musi aktualizacji mapy ewidencyjnej obejmującej nieruchomości inwestorów, a stanowiący załącznik do wniosku o uzgodnienie; z przedłożonej na etapie postępowania przed Wójtem Gminy mapy ewidencyjno-wysokościowej dla celów projektowych nie wynika, aby dotknięta była ona brakiem wynikającym z naruszenia art. 41 ust. 2 pkt 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.- Mając powyższe na względzie, a także nie dostrzegając podstaw do przyjęcia wadliwości decyzji skargę należało oddalić w oparciu o art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) w związku z art. 97 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271), o kosztach orzekają w myśl art. 200 pierwszej z powołanych wyżej ustaw i art. 97 § 1 drugiej z nich.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI