II SA/Kr 1583/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki S. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta Zakopane odmawiającą zatwierdzenia podziału nieruchomości. Spółka wnioskowała o podział działki ewidencyjnej nr [...] na mniejsze działki budowlane, powołując się na art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), który dopuszcza podział w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznały jednak, że spółka nie wykazała "niezbędności" takiego podziału. Sąd podkreślił, że przesłanka ta oznacza coś więcej niż tylko opłacalność czy wygodę, a musi wynikać z konieczności zapewnienia prawidłowego korzystania z budynku. Ponadto, sąd stwierdził, że wnioskowany podział naruszałby przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w szczególności w zakresie minimalnych odległości między budynkami oraz od granic działki. W ocenie sądu, decyzja odmawiająca zatwierdzenia podziału była zgodna z prawem, ponieważ podział nie spełniał przesłanek ustawowych i prowadziłby do obejścia przepisów technicznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przesłanki "niezbędności" w trybie podziału nieruchomości na podstawie art. 95 pkt 7 u.g.n. oraz znaczenie przepisów techniczno-budowlanych w postępowaniu podziałowym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości zabudowanej wieloma budynkami mieszkalnymi, gdzie wnioskodawca dążył do wydzielenia działek dla poszczególnych budynków po ich wybudowaniu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podział nieruchomości w trybie art. 95 pkt 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami jest dopuszczalny, gdy wnioskodawca nie wykazał "niezbędności" wydzielenia działki budowlanej do korzystania z istniejącego budynku mieszkalnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podział w tym trybie jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy istnieje konieczność wydzielenia działki budowlanej dla posadowionego budynku mieszkalnego, a nie tylko gdy jest to wygodne lub opłacalne.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przesłanka "niezbędności" wymaga wykazania, że dotychczasowe zagospodarowanie nieruchomości uniemożliwia prawidłowe korzystanie z budynku mieszkalnego. Sama wygoda lub potencjalna korzyść finansowa nie są wystarczające.
Czy projektowany podział nieruchomości, który prowadzi do naruszenia przepisów rozporządzenia w sprawie warunków technicznych dotyczących odległości między budynkami i od granic działki, może zostać zatwierdzony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podział nieruchomości, który skutkowałby naruszeniem przepisów techniczno-budowlanych, nie może zostać zatwierdzony, nawet jeśli dotyczy istniejących budynków.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych mają charakter ochronny i gwarancyjny. Podział nieruchomości nie może sankcjonować stanu, który byłby niedopuszczalny przy budowie lub przebudowie budynków, w tym naruszenia minimalnych odległości między budynkami oraz od granic działki.
Czy podział nieruchomości w trybie art. 95 pkt 7 u.g.n. może służyć zniesieniu współwłasności lub umożliwieniu obrotu poszczególnymi budynkami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, tryb z art. 95 pkt 7 u.g.n. nie służy zniesieniu współwłasności ani ułatwieniu obrotu poszczególnymi budynkami, do czego służą inne przepisy (np. art. 95 pkt 1 u.g.n.).
Uzasadnienie
Sąd rozróżnił cel podziału w trybie art. 95 pkt 7 u.g.n. (wydzielenie działki niezbędnej do korzystania z budynku) od celu zniesienia współwłasności (art. 95 pkt 1 u.g.n.), wskazując, że ten pierwszy nie obejmuje kwestii prawnych związanych z obrotem czy współwłasnością.
Przepisy (11)
Główne
u.g.n. art. 95 § pkt 7
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Podział nieruchomości w celu wydzielenia działki budowlanej niezbędnej do korzystania z budynku mieszkalnego, niezależnie od ustaleń planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Pomocnicze
u.g.n. art. 4 § pkt 3a
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
Definicja działki budowlanej: zabudowana działka gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej umożliwiają prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków i urządzeń położonych na tej działce.
K.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy.
K.p.a. art. 77 § par 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
K.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Granice swobodnej oceny dowodów przez organ.
K.p.a. art. 107 § par 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji administracyjnej.
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 145
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uwzględnienia skargi.
rozporządzenie wt art. 12 § ust. 1 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Minimalna odległość ściany budynku z otworami okiennymi od granicy nieruchomości.
rozporządzenie wt art. 271
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Minimalna odległość między zewnętrznymi ścianami budynków mieszkalnych na sąsiednich działkach budowlanych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskowany podział nieruchomości nie spełnia przesłanki "niezbędności" do korzystania z budynku mieszkalnego w rozumieniu art. 95 pkt 7 u.g.n. • Projektowany podział naruszałby przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, w zakresie odległości między budynkami i od granic działki. • Tryb podziału z art. 95 pkt 7 u.g.n. nie służy celom takim jak zniesienie współwłasności czy ułatwienie obrotu poszczególnymi budynkami.
Odrzucone argumenty
Podział jest niezbędny do racjonalnego i prawidłowego korzystania z istniejących budynków mieszkalnych. • Organy nie wykazały, że dalsze wykorzystywanie całej działki nie jest konieczne. • Poprzednie decyzje organów (zatwierdzenie podziału działek nr [...] i [...]) były sprzeczne z obecnym stanowiskiem. • Celem podziału jest zapewnienie korzystania z budynków w sposób bezkonfliktowy i racjonalny, a utrzymywanie pierwotnych granic jest sztuczne.
Godne uwagi sformułowania
"niezbędność" wydzielenia działki budowlanej dla korzystania z budynku mieszkalnego - to coś więcej niż opłacalność czy wygoda. • Podział nieruchomości nie może sankcjonować stanu ewidentnie naruszającego porządek prawny. • Podział nieruchomości nie może być dokonywany w sposób nieograniczony, musi być zgodny z ustaleniami planu miejscowego, z uwzględnieniem wyjątków.
Skład orzekający
Magda Froncisz
sprawozdawca
Monika Niedźwiedź
członek
Paweł Darmoń
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki \"niezbędności\" w trybie podziału nieruchomości na podstawie art. 95 pkt 7 u.g.n. oraz znaczenie przepisów techniczno-budowlanych w postępowaniu podziałowym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości zabudowanej wieloma budynkami mieszkalnymi, gdzie wnioskodawca dążył do wydzielenia działek dla poszczególnych budynków po ich wybudowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy częstego problemu podziału nieruchomości zabudowanych, gdzie właściciele chcą wydzielić działki dla poszczególnych budynków po ich wybudowaniu. Wyrok precyzuje rygorystyczną interpretację przesłanki "niezbędności" oraz podkreśla znaczenie przepisów technicznych, co jest istotne dla praktyków prawa nieruchomości.
“Czy można podzielić działkę z czterema domami? Sąd wyjaśnia, kiedy "niezbędność" jest kluczowa, a przepisy techniczne nie do obejścia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.