II SA/Kr 1560/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2005-01-26
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sąd administracyjnywłaściwość sąduniedopuszczalność skargiocena prawnauchwała rady gminyorgan nadzorupostanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.M. na ocenę prawną uchwały Rady Gminy Bliżyn dokonaną przez Wojewodę Świętokrzyskiego, uznając sprawę za niedopuszczalną.

Skarga M.M. dotyczyła oceny prawnej uchwały Rady Gminy Bliżyn, dokonanej przez Wojewodę Świętokrzyskiego. Sąd uznał, że pismo Wojewody miało charakter informacyjny i nie stanowiło aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, ponieważ sprawa nie należała do właściwości sądów administracyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M.M. na ocenę prawną uchwały Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04, dokonaną przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r. Skarżąca zarzucała Wojewodzie niewłaściwą ocenę prawną uchwały. Sąd, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie odrzucenia opierało się na stwierdzeniu, że sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Sąd wskazał, że pismo Wojewody Świętokrzyskiego miało charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowiło decyzji administracyjnej ani innego aktu czy czynności podlegającej kontroli sądu administracyjnego zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, ocena prawna uchwały organu gminy dokonana przez organ nadzoru w formie pisma informacyjnego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie stanowi aktu lub czynności, o których mowa w art. 3 PPSA.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że pismo Wojewody miało charakter informacyjny i nie było decyzją administracyjną ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Skarga została odrzucona jako niedopuszczalna z powodu braku właściwości sądu administracyjnego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

PPSA art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

PPSA art. 3 § § 2 pkt 1-3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres działania sądów administracyjnych obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności wymienione w tych punktach.

PPSA art. 3 § § 2 pkt 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

PPSA art. 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne orzekają w sprawach sporów kompetencyjnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pismo Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 6 października 2004 r. ma charakter informacyjny i nie stanowi aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

ocena prawna uchwały Rady Gminy Bliżyn [...] dokonana przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r. skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych pismo Wojewody [...] ma wyłącznie charakter informacyjny nie mieści się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § pkt 2 i 3 ustawy [...] nie jest nadto aktem prawa miejscowego, czy aktem nadzoru.

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie, że ocena prawna organu nadzoru w formie pisma informacyjnego nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma informacyjnego Wojewody, nie decyzji administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 1560/04 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2005-01-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2004-12-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Wojciech Jakimowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy  terenu
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na niewłaściwą ocenę prawną uchwały Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 dokonaną przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r., znak: PN.III-0553-101/04 postanawia skargę odrzucić.
Uzasadnienie
W dniu [...] listopada 2004 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga M. M. na niewłaściwe postępowanie Wojewody polegające na błędnej ocenie prawnej uchwały Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 dokonanej przez Wojewodę Świętokrzyskiego w piśmie z dnia 6 października 2004 r., znak: PN.III-0553-101/04.
Niniejsza skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270), z uwagi na to, iż nie dotyczy spraw objętych zakresem działania sądów administracyjnych, który został wyczerpująco określony w art. 3 i 4 cytowanej ustawy.
Pismo Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 6 października 2004 r, którym skarżąca została poinformowana, iż kwestionowana uchwała Rady Gminy Bliżyn z dnia 2 września 2004 r., nr XVI/146/04 nie narusza prawa, ma wyłącznie charakter informacyjny, a ocena dokonana przez Wojewodę Świętokrzyskiego nie została ujęta w ramy decyzji administracyjnej, nie mieści się także w katalogu postanowień określonych w art. 3 § pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r, nr 153, poz. 1270), nie jest nadto aktem prawa miejscowego, czy aktem nadzoru. Skarga M. M. nie dotyczy też sporu kompetencyjnego, określonego w art. 4 cytowanej ustawy ani bezczynności organów administracji. Powyższa ocena prawidłowości podjętej przez Radę Gminy Bliżyn uchwały nie mieści się również w kategorii aktów lub czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z jego brzmieniem bowiem kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Z uwagi na powyższe skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r, nr 153, poz. 1270) stanowiącego, iż sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI