II SA/Kr 1553/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. G. i G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy W. odmawiającą nakazania właścicielom sąsiednich działek przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom wodnym. Skarżący twierdzili, że przebudowa rowu na działkach nr [...] i nr [...] we wrześniu 2021 r. spowodowała zwiększenie ilości spływającej wody i szkody na ich działce nr [...]. Organy administracji, opierając się na opinii biegłego, uznały, że rów istniał od dawna, a jego powiększenie nie zwiększyło maksymalnej przepustowości przepustu pod drogą, co uniemożliwia szkodliwy wpływ na działkę skarżących. WSA w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły fakt zmiany stosunków wodnych poprzez powiększenie rowu, ale błędnie zignorowały potencjalne szkody przyszłe. Wskazano, że działki skarżących znajdują się na terenach osuwiskowych, a zwiększone nawadnianie gruntu w wyniku działań na sąsiednich działkach może zwiększyć ryzyko osunięcia się ziemi. Sąd podkreślił, że nie można oczekiwać wystąpienia szkody w postaci osunięcia się ziemi, aby wszcząć postępowanie, zwłaszcza że takie zjawiska ujawniają się głównie podczas intensywnych opadów. W związku z tym, WSA uchylił decyzje i nakazał organom uzupełnienie postępowania dowodowego o opinię biegłego oceniającą wpływ zmiany stosunków wodnych na grunty osuwiskowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaRozszerzenie interpretacji pojęcia "szkodliwego wpływu" w kontekście zmian stosunków wodnych na terenach osuwiskowych, uwzględniając potencjalne szkody przyszłe.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji położenia nieruchomości na terenach osuwiskowych i wpływu zmian stosunków wodnych na takie tereny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zwiększenie ilości wody spływającej rowem, przy niezmienionej przepustowości przepustu pod drogą, może stanowić szkodliwy wpływ na grunty sąsiednie w rozumieniu art. 234 Prawa wodnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zwłaszcza na terenach osuwiskowych, gdzie należy uwzględniać potencjalne szkody przyszłe w postaci osunięcia się ziemi, co uzasadnia poszerzenie rozumienia "szkodliwego wpływu".
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji błędnie zignorowały potencjalne szkody przyszłe na terenach osuwiskowych. Wskazano, że nie można oczekiwać wystąpienia szkody w postaci osunięcia się ziemi, aby wszcząć postępowanie, a zwiększone nawadnianie gruntu może zwiększyć ryzyko takich zdarzeń.
Czy organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i opinię biegłego w sprawie zmiany stosunków wodnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy błędnie oceniły materiał dowodowy, ignorując możliwość wystąpienia szkód przyszłych na terenach osuwiskowych i nie przeprowadzając wystarczającego postępowania dowodowego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie podjęły wszelkich niezbędnych czynności do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, w szczególności nie uwzględniły zagrożeń wynikających z położenia nieruchomości na terenach osuwiskowych.
Przepisy (8)
Główne
Pw art. 234 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
Właściciel gruntu nie może zmieniać kierunku i natężenia odpływu wód opadowych lub roztopowych ani kierunku odpływu wód ze źródeł – ze szkodą dla gruntów sąsiednich. Obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom powstaje, gdy zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego bądź inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ pierwszej instancji odmówił nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty w razie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej art. 3 § 1
Definicja klęski żywiołowej, do której zalicza się osuwiska.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Należy rozszerzyć pojęcie "szkodliwego wpływu" zmiany stosunków wodnych o potencjalne szkody przyszłe, zwłaszcza na terenach osuwiskowych, gdzie zwiększone nawadnianie może prowadzić do osunięcia się ziemi. • Organy administracji nie przeprowadziły wystarczającego postępowania dowodowego, ignorując zagrożenia związane z położeniem nieruchomości na terenach osuwiskowych.
Odrzucone argumenty
Organy administracji uznały, że niezmieniona przepustowość przepustu pod drogą uniemożliwia szkodliwy wpływ na działkę skarżących, mimo zwiększenia ilości spływającej wody.
Godne uwagi sformułowania
Sąd upatruje jej w zagrożeniach wynikających z położenia nieruchomości na terenach osuwiskowych. • nie można oczekiwać ze wszczęciem postępowania do chwili wystąpienia szkody w postaci osunięcia się ziemi na czynnym osuwisku. • uzasadnia poszerzenie rozumienia "szkodliwego wpływu" zmiany stosunków wodnych na nieruchomości skarżących także o te właśnie szkody przyszłe.
Skład orzekający
Monika Niedźwiedź
przewodniczący
Agnieszka Nawara-Dubiel
sprawozdawca
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Rozszerzenie interpretacji pojęcia \"szkodliwego wpływu\" w kontekście zmian stosunków wodnych na terenach osuwiskowych, uwzględniając potencjalne szkody przyszłe."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji położenia nieruchomości na terenach osuwiskowych i wpływu zmian stosunków wodnych na takie tereny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa wodnego i jego zastosowania w kontekście zagrożeń naturalnych (osuwiska), co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i ochrony środowiska.
“Zmiana stosunków wodnych na terenach osuwiskowych – sąd rozszerza definicję szkody.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.