II SA/Kr 1509/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi B. M. i T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 19 maja 2003 r. dotyczącą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej. Uzasadnienie wyroku wskazało na szereg istotnych uchybień proceduralnych popełnionych przez organy obu instancji. W pierwszej kolejności sąd podkreślił brak wyjaśnienia podstawowej kwestii położenia i granic terenu objętego wnioskiem, wskazując na niespełnienie wymogów formalnych przez załączniki graficzne oraz rozbieżności w oznaczeniu działek. Ponadto, sąd stwierdził naruszenie art. 106 § 2 k.p.a. poprzez niezawiadomienie stron o zwróceniu się do innego organu o zajęcie stanowiska oraz naruszenie art. 10 k.p.a. w zakresie umożliwienia stronom zapoznania się z materiałami sprawy. Istotnym uchybieniem było również naruszenie art. 107 § 1 k.p.a. z uwagi na brak podpisu na załączniku graficznym do decyzji organu pierwszej instancji, co czyniło ten załącznik nieistniejącym w obrocie prawnym. Sąd wskazał również na nieprawidłowy sposób doręczania korespondencji stronom. Odnosząc się do postępowania odwoławczego, sąd uznał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze przedwcześnie podjęło zawieszone postępowanie i wydało merytoryczne rozstrzygnięcie z naruszeniem art. 97 § 2 k.p.a. oraz art. 7 i 77 k.p.a., nie rozważając wyczerpująco zarzutów odwołania. Wobec powyższych uchybień proceduralnych, sąd uznał za bezprzedmiotową kontrolę prawidłowości zastosowania prawa materialnego.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający