II SA/Kr 1503/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2025-01-24

NSAAdministracyjnewsa

planowanie przestrzennewarunki zabudowyplan miejscowystwierdzenie nieważnościwygaśnięcie decyzjisądy administracyjneNSAk.p.a.

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na decyzję SKO odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy, uznając, że stwierdzenie nieważności planu miejscowego nie powoduje automatycznie nieważności decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy.

Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji, która uchyliła wcześniejszą decyzję SKO o stwierdzeniu nieważności decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy. Pierwotna decyzja o warunkach zabudowy została uchylona z powodu uchwalenia planu miejscowego, który następnie został częściowo unieważniony przez NSA. SKO pierwotnie stwierdziło nieważność decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy, ale następnie uchyliło tę decyzję, odmawiając stwierdzenia nieważności. Sąd uznał, że stwierdzenie nieważności planu miejscowego nie skutkuje automatycznie nieważnością decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy, a jedynie jej wzruszalnością w innym trybie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę W. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 10 września 2024 r., którą uchylono własną decyzję SKO z dnia 18 lipca 2023 r. i odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji SKO z dnia 15 kwietnia 2019 r. Decyzja z 15 kwietnia 2019 r. utrzymywała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 20 lutego 2019 r. o wygaśnięciu decyzji z 15 stycznia 2018 r. o ustaleniu warunków zabudowy. Powodem wygaśnięcia było uchwalenie planu miejscowego, który następnie został częściowo unieważniony wyrokiem NSA z 9 czerwca 2022 r. SKO pierwotnie stwierdziło nieważność decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy, uznając, że wobec unieważnienia planu miejscowego, decyzja o wygaśnięciu została wydana bez podstawy prawnej. Następnie jednak SKO uchyliło tę decyzję, odmawiając stwierdzenia nieważności, powołując się na najnowsze orzecznictwo NSA, zgodnie z którym stwierdzenie nieważności aktu prawa miejscowego nie powoduje automatycznie nieważności decyzji indywidualnych wydanych na jego podstawie, a jedynie ich wzruszalność w innym trybie (np. wznowienie postępowania). Sąd administracyjny podzielił to stanowisko, oddalając skargę. Podkreślono, że przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji są enumeratywnie wyliczone w art. 156 § 1 k.p.a. i nie podlegają wykładni rozszerzającej. Stwierdzenie nieważności planu miejscowego nie jest samo w sobie podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., a jedynie może stanowić podstawę do jej wzruszenia w trybie określonym w art. 147 § 2 P.p.s.a. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony (art. 7a k.p.a.) oraz zasady budzenia zaufania (art. 8 k.p.a.).

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, stwierdzenie nieważności uchwały w sprawie planu miejscowego nie powoduje automatycznie nieważności decyzji o wygaśnięciu warunków zabudowy, a jedynie jej wzruszalność w innym trybie.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na orzecznictwie NSA, zgodnie z którym art. 147 § 2 P.p.s.a. stanowi, że rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych wydane na podstawie uchwały lub aktu, którego nieważność stwierdzono, podlegają wzruszeniu w trybie postępowania administracyjnego lub szczególnym, a nie stwierdzeniu nieważności. Przesłanki nieważności decyzji są enumeratywne i nie podlegają wykładni rozszerzającej.

Przepisy (543)

Główne

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych, wydane na podstawie uchwały lub aktu, którego nieważność stwierdził sąd administracyjny, podlegają wzruszeniu w trybie określonym w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Organ, który wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Decyzja podlega stwierdzeniu nieważności, jeżeli została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości albo gdy decyzja została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Organ, który wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, stwierdza jej wygaśnięcie w trybie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku, w którym dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych, wydane na podstawie uchwały lub aktu, o których mowa w § 1, podlegają wzruszeniu w trybie określonym w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji z naruszeniem przepisów o właściwości albo z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wymienione w przepisie wady prawne decyzji.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wydanie decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

k.p.a. art. 156 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wady prawne decyzji enumeratywnie wyliczone w przepisie.

u.p.z.p. art. 65 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

p.p.s.a. art. 147 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

k.p.a. art. 162 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Organ, który wydał decyzję, stwierdza jej wygaśnięcie, gdy stała się bezprzedmiotowa, a przyczyna bezprzedmiotowości powstała po jej wydaniu.

k.p.a. art. 7a § § 1 i 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Wątpliwości prawne rozstrzygane są na korzyść strony, chyba że sprzeciwiają się temu sporne interesy stron lub osób trzecich.

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 157 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 158 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 162 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 97 § §1 pkt 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 28

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 154

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 155

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7a § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony.

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa.

k.p.a. art. 11

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Zasada wyjaśnienia przesłanek decyzji.

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi dotyczące uzasadnienia decyzji.

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego

Skład orzekający

Joanna Człowiekowska

przewodniczący sprawozdawca

Monika Niedźwiedź

członek

Anna Kopeć

członek

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

planowanie przestrzenne warunki zabudowy plan miejscowy stwierdzenie nieważności wygaśnięcie decyzji sądy administracyjne NSA k.p.a.

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony

II SA/Kr 1503/24 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-01-24
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2024-11-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Joanna Człowiekowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6153 Warunki zabudowy terenu
Hasła tematyczne
Planowanie przestrzenne
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
art 156
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
Dz.U. 2003 nr 80 poz 717
art 65 ust 1 pkt 2
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska (spr.) Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi W. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 września 2024 r., znak: SKO.ZP/415/392/2024 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 15 stycznia 2018 r. Nr AU-2/6730.2/70/2018 Prezydent Miasta Krakowa ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego p.n. "Budowa zespołu budynków wielorodzinnych (do 5 brył naziemnych) z garażami podziemnymi na dz. nr [...] oraz infrastrukturą techniczną i komunikacyjna na dz. nr [...] i [...] obr. [...] jedn. ewid. P. przy ul. P. w K..
Ww. decyzja została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2018 r.
Decyzją z dnia 20 lutego 2019 r. Nr AU-2/6732/20/2019 Prezydent Miasta Krakowa stwierdził z urzędu wygaśnięcie decyzji z dnia 15 stycznia 2018 r.
Podstawę wydania decyzji stanowił przepis art. 65 ust. 1 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy stwierdza jej wygaśnięcie jeżeli dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
Organ ustalił, że decyzja o warunkach zabudowy została wydana w dniu
15 stycznia 2018 r., a od dnia 18 października 2018 r. na terenie objętym jej ustaleniami obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Dla Wybranych Obszarów Przyrodniczych Krakowa-Etap A" uchwalony uchwałą Rady Miasta Krakowa NR CIX/2894/18 z dnia 12 września 2018 r. ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Małop. z dnia 3 października 2018 r. Ustalenia ww. planu miejscowego są inne niż w wydanej decyzji wz, ponieważ określono w inny sposób warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz zabudowy. W granicach obszaru objętego decyzją ww. wz plan ustala przeznaczenie terenu pod skwery i zieleńce (122.ZPZ.1)
z zakazem wznoszenia budynków mieszkalnych wielorodzinnych.
Decyzją z dnia 15 kwietnia 2019 r. znak: SKO.ZP/415/153/2019 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 20 lutego 2019 r.
Wyrokiem z dnia 5 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 673/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na ww. decyzję.
Wnioskiem z dnia 23 lutego 2023 r. W. K. i J. K. zwrócili się o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2019 r.
Decyzją z dnia 18 lipca 2023 r. znak: SKO.ZP/94/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie stwierdziło nieważność decyzji z dnia 15 kwietnia 2019 r.
Organ wskazał, że wyrokiem z dnia 9 czerwca 2022 r. sygn. akt II OSK 2258/20 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 września 2018 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Dla wybranych obszarów przyrodniczych miasta Krakowa – etap A". Dlatego należało wyeliminować z obrotu prawnego również decyzję stwierdzającą wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy. Organ uznał, że że wobec wyeliminowania z obrotu prawnego planu miejscowego ze skutkiem wstecznym (ex tunc), decyzja o wygaśnięciu decyzji o warunkach zabudowy została wydana bez podstawy prawnej, co skutkuje koniecznością stwierdzenia jej nieważności.
Wnioskiem z dnia 10 sierpnia 2023 r. Zgromadzenie Sióstr [...] (Siostry [...] wniosło o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzja SKO z dnia 18 lipca 2023 r.
Decyzją z dnia 31 października 2023 r. znak: SKO.ZP/415/415/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy ww. decyzję SKO z dnia 18 lipca 2023 r.
W dniu 8 stycznia 2024 r. SKO wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 31 października 2023 r.
Decyzją z dnia 31 stycznia 2024 r. znak: SKO. ZP/415/593/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie stwierdziło nieważność decyzji SKO z dnia 31 października 2023 r.
Decyzją z dnia 10 września 2024 r. znak: SKO.ZP/415/392/2024, działając na podstawie art. 156 § 1, art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1, w zw. z art. 127 § 3 k.p.a., oraz art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie uchyliło decyzję własną z dnia 18 lipca 2023 r. w całości i odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 15 kwietnia 2019 r.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania i powołał treść przepisów art. 156 § 1 k.p.a. Zdaniem Kolegium stwierdzenie nieważności dotyczy tylko wymienionych w art. 156 k.p.a. wad prawnych, a stwierdzenie nieważności decyzji oznacza, iż weryfikowana decyzja jest dotknięta ciężką wadliwością od chwili jej wydania (skutek ex tunc).
Organ dodał, że myśl art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, dalej "p.z.p.") organ, który wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, stwierdza jej wygaśnięcie w trybie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku, w którym dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. Taka sytuacja miała miejsce w odniesieniu do decyzji SKO w Krakowie z 15 kwietnia 2019 r. którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 20 lutego 2019 r.
W życie weszła bowiem uchwała Rady Miasta Krakowa Nr CIX/2894/18 z dnia 12 września 2018 r., którą zatwierdzono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (dalej: plan miejscowy). Plan miejscowy, który był przesłanką wydania decyzji o wygaśnięciu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy został jednak uznany w części za nieważny wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 czerwca 2022 r. sygn. akt II OSK 2258/20. Wyrok taki ma skutek określony w art. 147 § 2 P.p.s.a. zgodnie z którym: "rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych, wydane na podstawie uchwały lub aktu, o których mowa w § 1, podlegają wzruszeniu w trybie określonym
w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym".
Jak podał organ, krąg stron w nin. postępowaniu został określony prawidłowo. Co do zasady krąg stron postępowania administracyjnego ustala się na podstawie art. 28 k.p.a., zgodnie z którym stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Prawdą jest, że w postępowaniu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy krąg stron postępowania ustala się w sposób szczególny jednak nin. postępowanie nie toczy się w sprawie "uzyskania warunków zabudowy", ale jest nadzwyczajnym postępowaniem prowadzonym w trybie art. 156 i. k.p.a. Krąg stron tego postępowania nie musi być identyczny z tym, jaki przyjęto w postępowaniu,
w którym wydano decyzję, której prawidłowość jest przedmiotem badania.
Jeśli chodzi o kwestię zawieszenia postępowania, to zdaniem Kolegium w nin. sprawie nie znajdzie zastosowania przepis art. 97 §1 pkt 4 k.p.a. Zależność, o której mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. wyrażać się musi w istnieniu takiego związku przyczynowego, który bezwzględnie warunkuje rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej uprzednim rozstrzygnięciem przez inny organ lub sąd istotnej dla sprawy okoliczności prawnej stanowiącej przesłankę wydania decyzji. Prowadzenie postępowania w sprawie nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie ma znaczenia w sprawie. To, że wynik tego postępowania może mieć wpływ na dalsze trwanie warunków zabudowy, co do których wydano decyzję stwierdzającą wygaśnięcie, która to decyzja jest obecnie przedmiotem badania - nie przesądza też o istnieniu zagadnienia wstępnego.
W odniesieniu do kwestii wystąpienia w sprawie podstaw do stwierdzenie nieważności Kolegium podało, że ustawodawca nie przewidział wprost w przepisach P.p.s.a., k.p.a., czy też w przepisie szczególnym (art. 156 § 1 pkt 7 k.p.a.) konsekwencji prawnych stwierdzenia nieważności uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego,
w tym ich wpływu na ostateczne decyzje wydane na jej podstawie. Przepis art. 147 § 2 P.p.s.a. odsyła wprawdzie do k.p.a., mówiąc o "wzruszaniu rozstrzygnięć", tam jednak brak regulacji wskazującej na tryb właściwy w takich sytuacjach.
W najnowszym orzecznictwie sądowoadministracyjnym wskazuje się jednak, że przepis art. 147 § 2 P.p.s.a. nie daje podstawy do stwierdzenia nieważności aktów indywidualnych, nie wskazano w nim bowiem na taki skutek dla aktów indywidualnych orzeczenia o stwierdzeniu nieważności lub wydaniu z naruszeniem prawa uchwał lub aktów, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6 P.p.s.a. Skutku nieważności nie można zaś domniemywać. W orzecznictwie opowiedziano się przeciwko rozszerzającemu interpretowaniu przewidzianego w art. 147 § 2 P.p.s.a. sformułowania "wzruszalność", obejmującego nieważność, ponieważ uznano, że zasada trwałości decyzji administracyjnych z art. 16 k.p.a., zasady zachowania pewności prawa i stabilności obrotu prawnego wymagają, aby podstawa prawna stwierdzenia nieważności decyzji była wyraźna (zob. wyrok NSA z 16.07.2024 r., II GSK 262/24). Z kolei zgodnie z wyrokiem NSA z 25 lipca 2024 r., II GSK 86/24 czytamy za uzasadniony trzeba uznać wniosek, że operując na gruncie art. 147 § 2 P.p.s.a. pojęciem «wzruszenia w trybie określonym w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym», racjonalnie działający ustawodawca uwzględniał znaczenie konsekwencji wynikających z różnic między istotnymi wadami decyzji administracyjnej lub postanowienia (art. 156 § 1 k.p.a.) oraz istotnymi wadami postępowania, w którym zostały one wydane (art. 145 § 1, art. 145a § 1, art. 145aa § 1 i art. 145b § 1 k.p.a.),
w związku z czym, prawny byt rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych wydanych na podstawie aktu prawa miejscowego, którego nieważność stwierdził sąd administracyjny, nie bez uzasadnionych podstaw poddał - a to wobec jego istoty oraz funkcji - trybowi wzruszenia w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym, a więc innymi słowy, trybowi wznowienia regulowanemu przepisami k.p.a. lub przepisami szczególnymi, nie zaś - co oczywiste - trybowi stwierdzenia nieważności.
Biorąc pod uwagę powyższe, Kolegium uznało, że w badanej sprawie nie ziściła się jakakolwiek podstawa z art. 156 § 1 k.p.a. do stwierdzenia nieważności decyzji, w tym również podstawy z pkt. 2 w postaci braku podstawy prawnej albo rażącego naruszenia prawa. Jest oczywiste, że jeżeli został unieważniony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego będący przesłanką wydania decyzji o wygaśnięciu decyzji o warunkach zabudowy, to ta decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji
o warunkach zabudowy musi został wyeliminowana z obrotu prawnego. Podmiot dysponujący prawidłową decyzją o warunkach zabudowy musi dysponować możliwością skorzystania z niej w procesie inwestycyjnym. Niemniej jednak w świetle wyżej wskazanych orzeczeń sądowych wyeliminowanie decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy musi nastąpić w innym trybie, nie w trybie stwierdzenia nieważności decyzji.
Na powyższą decyzję W. K. i J. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarzucając rozstrzygnięciu naruszenie przepisów:
- art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 65 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 Nr 80, poz. 717) poprzez błędne uznanie, iż w niniejszej sprawie brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2019 r.,
- art. 7a § 1 i 2 k.p.a. poprzez niezgodne z tymi przepisami rozpatrzenie wszelkich wątpliwości prawnych na niekorzyść skarżących,
- art. 8 k.p.a. przez niewłaściwą realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa, poprzez wydanie w tym samym stanie prawnym całkowicie różnych decyzji, co było konsekwencją przyjęcia przez ten sam organ administracji publicznej
odmiennych i sprzecznych ze sobą interpretacji tych samych przepisów prawa,
- art. 11 k.p.a. poprzez rezygnację z realizacji zasady wyjaśnienia zasadności przesłanek, którymi organ kierował się przy wydaniu decyzji,
- art. 107 § 3 k.p.a. poprzez zbyt skrótowe sformułowanie uzasadnienia podjętego rozstrzygnięcia.
W uzasadnieniu skargi skarżący podnieśli, że stwierdzenie nieważności uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wywołuje taki skutek jakby miejscowy plan nigdy nie funkcjonował w obrocie prawnym.
Nadto w uchwale z dnia 13 listopada 2012 roku, sygn. I OPS 2/12, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że stwierdzenie nieważności decyzji, w oparciu o którą wydano inną przedmiotowo zależną decyzję, może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji zależnej na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, a nie do wznowienia postępowania na podstawie art. 145§ 1 pkt 8 k.p.a. Zdaniem skarżących w niniejszej sprawie należy mieć na uwadze także specyficzny charakter decyzji o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy ze względu na uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wydawanej na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Jak wskazali skarżący, uwzględniając moc wsteczną wyroku stwierdzającego nieważność planu miejscowego w niniejszej sprawie, brak było jednej z konstytutywnych przesłanek stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.
Podniesiono nadto, że nawet przyjmując, że organ mógł mieć wątpliwości co wyboru trybu wyeliminowania wadliwej decyzji z obrotu prawnego to w niniejszej sprawie zachodziły podstawy do rozstrzygnięcia sprawy na korzyść skarżących ze względu na zasadę zawartą w art. 7a k.p.a.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze
w Krakowie podtrzymało swoje dotychczasowe stanowisko i wniosło oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.). sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W ramach tej kontroli sąd bierze pod uwagę wszelkie naruszenia prawa, wszystkie przepisy, które powinny znaleźć zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezależnie od żądań i wniosków podniesionych w skardze - w granicach sprawy, wyznaczonych przede wszystkim rodzajem i treścią zaskarżonego aktu, stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a. Z istoty kontroli wynika również, że zgodność z prawem zaskarżonej decyzji lub postanowienia podlega ocenie przy uwzględnieniu stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie podejmowania zaskarżonego aktu. Na podstawie art. 145 § 1 p.p.s.a. uwzględnienie skargi na decyzję lub postanowienie następuje w przypadku naruszenia prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy (pkt 1 lit. a), naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego (pkt 1 lit. b) lub innego naruszenia przepisów postępowania, jeśli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy (pkt 1 lit. c); a także w przypadku stwierdzenia przyczyn powodujących nieważność aktu lub wydanie go z naruszeniem prawa (pkt 2 i pkt 3). W przypadku uznania, że skarga nie ma uzasadnionych podstaw, podlega ona oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a.
W tak zakreślonych ramach skarga okazała się bezzasadna.
Przedmiot kontroli sądowej stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 10 września 2024 r., którą organ ten uchylił decyzję własną z dnia 18 lipca 2023 r. w całości i orzekł co do istoty sprawy, odmawiając stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2019 r. o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa nr AU-2/6732/20/2019 z dnia 20 lutego 2019 r. stwierdzającej z urzędu wygaśnięcie decyzji Prezydenta Miasta Krakowa nr AU-2/6730.2/70.2018 z dnia 15 stycznia 2019 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa zespołu budynków wielorodzinnych (do 5 brył naziemnych) z garażami podziemnymi na dz. nr [...] oraz infrastrukturą techniczną na dz. Nr [...] i [...] obr. [...], przy ul. P. w K..
Analizując legalność zaskarżonej decyzji należało mieć na względzie specyfikę postępowania nadzwyczajnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Przedmiotem tego postępowania jest kwestia, czy dana decyzja dotknięta jedną z istotnych wad, enumeratywnie wyliczonych w art. 156 § 1 k.p.a., a także – ilekroć ta pierwsza zostanie rozstrzygnięta pozytywnie – kwestia występowania przesłanek negatywnych, o których mowa w art. 156 § 2 k.p.a. (T. Kiełkowski, [w:] "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz", red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023, s. 1084).
Przesłanki pozytywne stwierdzenia nieważności wymienione zostały w art. 156 § 1 k.p.a. W punkcie 2 tego przepisu wskazano przesłankę wydania decyzji bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.
W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się zgodnie, że "przesłanki pozytywne stwierdzenia nieważności z racji ich wyliczenia wyczerpującego nie mogą podlegać wykładni rozszerzającej, a powinny być interpretowane dosłownie lub nawet ścieśniająco. Celnie zostało to ujęte w tezie wyr. NSA z 7.7.1983 r., II SA 581/83 (Problemy Praworządności 1984, Nr 10, s. 26): "stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji administracyjnej, stanowiące wyjątek od zasady stabilności decyzji, wymaga bezspornego ustalenia, że uchylona decyzja jest dotknięta jedną z wad, określonych w art. 156 § 1" (B. Adamiak, J. Borkowski, "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz", 2021, Legalis, art. 156, teza III.4.).
Osią sporu w niniejszej sprawy jest zagadnienie skutków stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Problem ten pojawił się w okolicznościach rozpatrywanej sprawy, w której Prezydent Miasta Krakowa wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy. Następnie weszła w życie uchwała nr CIX/2894/18 Rady Miasta Krakowa z dnia 12 września 2018 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Dla wybranych obszarów przyrodniczych miasta Krakowa" - etap A. Następnie Prezydent Miasta Krakowa, na podstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2024 r. poz. 1130, dalej: u.p.z.p.) stwierdził wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy. Przywołany przepis stanowi, że organ, który wydał decyzję o ustaleniu warunków zabudowy, stwierdza jej wygaśnięcie w trybie art. 162 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku, w którym dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji. Taka sytuacja miała miejsce w odniesieniu do decyzji SKO w Krakowie z 15 kwietnia 2019 r. którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z 20 lutego 2019 r. Następnie wreszcie, wskutek wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 czerwca 2022 r., II OSK 2258/20, stwierdzona została nieważność ww. uchwały w zakresie działek objętych ww. decyzjami.
Kluczowa w tej sprawie była odpowiedź na pytanie, czy stwierdzenie nieważności uchwały w sprawie planu miejscowego powoduje, że decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy, wydana wskutek wejścia w życie tego planu, jest nieważna, jako wydana bez podstawy prawnej, a zatem z wadą, o której stanowi art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Zdaniem Sądu, w świetle najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych, należało podzielić stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji z dnia 10 września 2024 r.
Wyjść należy od tego, że o skutkach prawnych stwierdzenia nieważności uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego (w tym planu miejscowego) jasno i przekonująco stanowił wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 grudnia 2003 r., P 9/02, w którym wskazano: "Stwierdzenie nieważności uchwały jest aktem deklaratoryjnym, a zatem rodzi skutki ex tunc - z mocą wsteczną od daty podjęcia uchwały. Tym samym uchwała jest nieważna od chwili jej podjęcia, a zatem jest prawnie bezskuteczna. Rezultatem wydania rozstrzygnięcia nadzorczego jest uchylenie wszelkich prawnych skutków, które powstały w okresie od wejścia uchwały w życie do chwili stwierdzenia jej nieważności. Należy wziąć pod uwagę, że rozstrzygnięcie nadzorcze jest aktem władztwa administracyjnego, bowiem służy mu domniemanie legalności (rozstrzygnięcie obowiązuje aż do jego obalenia wyrokiem NSA), a wykonanie obowiązków zeń wynikających może być egzekwowane środkami przymusu administracyjnego."
Wątpliwości budzi natomiast kwestia skutków stwierdzenia nieważności uchwały w odniesieniu do decyzji wydanych w oparciu o tę uchwałę. Dla rozstrzygnięcia tej kwestii trzeba w pierwszej kolejności zwrócić uwagę na treść art. 147 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd uwzględniając skargę na uchwałę lub akt, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, stwierdza nieważność tej uchwały lub aktu w całości lub w części albo stwierdza, że zostały wydane z naruszeniem prawa, jeżeli przepis szczególny wyłącza stwierdzenie ich nieważności. Zgodnie z art. 147 § 2 P.p.s.a. rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych, wydane na podstawie uchwały lub aktu, o których mowa w § 1, podlegają wzruszeniu w trybie określonym w postępowaniu administracyjnym albo w postępowaniu szczególnym.
W tym miejscu zauważyć należy, że w art. 156 § 1 k.p.a. ustawodawca nie nawiązał wprost do skutków stwierdzenia nieważności aktu prawa miejscowego, a uczynił to w art. 147 § 2 P.p.s.a. Już literalna wykładnia powołanego przepisu wskazuje, że stwierdzenie nieważności aktu prawa administracyjnego nie powoduje automatycznego stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia indywidualnego, ale też wskazuje na właściwy tryb "wzruszenia" decyzji.
W literaturze przedmiotu podkreśla się, że mając na względzie nadzwyczajność trybów weryfikacji decyzji, które stanowią wyjątek od zasady trwałości decyzji administracyjnych, przepis art. 147 § 2 p.p.s.a. należy interpretować ściśle poprzez dyrektywy wykładni językowej w zakresie zwrotu "podlegają wzruszeniu". Z tych to powodów nieważność aktu prawa miejscowego nie oznacza automatycznej nieważności aktu prawnego podjętego na jego podstawie. Należy zawsze poddać ocenie wpływ nieważności tego aktu normatywnego na akty wydane w duchu norm z niego wynikających (M. Mączyński, "Prawne konsekwencje stwierdzenia nieważności aktu prawa miejscowego przez sąd administracyjny", ZNSA 2022, nr 3, s. 39-56). Podobny pogląd wyrażany jest w orzecznictwie sądów administracyjnych. Przykładowo w wyroku z 12 czerwca 2019 r., II FSK 788/19, Naczelny Sąd Administracyjny wyraził pogląd, że stwierdzenie przez sąd administracyjny nieważności aktu prawa miejscowego nie stwarza podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych wydanych na podstawie przepisów takiego aktu. W uzasadnieniu swojego stanowiska Naczelny Sąd Administracyjny powołał się na dotychczasowe orzecznictwo (wyroki NSA: z 26 stycznia 2009 r., II OSK 1598/08; z 29 czerwca 2012 r., II OSK 613/11; z 24 kwietnia 2014 r., II OSK 2868/12; z 27 października 2016 r.; II OSK 163/15; z 24 listopada 2016 r., 1490/15; z 4 lipca 2017 r., II OSK 1850/16; z 11 października 2017 r. II OSK 2085/16) oraz poglądy doktryny (B. Adamiak, "Nieważność aktu prawa miejscowego a wadliwość decyzji administracyjnej", Państwo i Prawo 2002/09, s. 15-24). Analogiczne stanowisko wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 7 marca 2019 r., II OSK 989/17, wskazując, że stwierdzenie nieważności planu miejscowego, zgodnie z którym wydano decyzję o pozwoleniu na budowę, nie jest podstawą do stwierdzenia nieważności tej decyzji, tylko może być podstawą do jej wzruszenia. Nie jest to bowiem przyczyna nieważności decyzji określona w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., ani w przepisach szczególnych. Skoro art. 147 § 2 p.p.s.a. stanowi tylko o wzruszeniu rozstrzygnięć w sprawach indywidualnych, to w przypadku, gdy chodzi o decyzje administracyjne, należy przez to rozumieć sankcję wzruszalności, a nie nieważności takiej decyzji. Przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji nie można interpretować rozszerzająco. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, art. 147 § 2 p.p.s.a. jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 145 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Zajmując takie stanowisko, Naczelny Sąd Administracyjny odwołał się również do dotychczasowej linii orzeczniczej wyrażonej m.in. w wyrokach: z 11 października 2017 r., II OSK 2085/16; z 24 listopada 2016 r., II OSK 1490/15; z 27 października 2016 r., II OSK 163/15; z 24 kwietnia 2014 r., II OSK 2868/12; z 4 lipca 2017 r.; II OSK 1850/16; z 29 czerwca 2012 r., II OSK 613/11; z 26 stycznia 2009 r., II OSK 1598/08.
Podkreślić też należy, że art. 147 § 2 p.p.s.a. jest przepisem szczególnym, który reguluje zasady wpływu na indywidualne rozstrzygnięcia wyeliminowania aktów prawnych z obrotu przez sąd administracyjny. W procedurach administracyjnych (Kodeks postępowania administracyjnego lub Ordynacja podatkowa) zostały przewidziane jedynie zasady wznowienia postępowania na skutek stwierdzenia niezgodności z Konstytucją aktów prawnych przez Trybunał Konstytucyjny lub wydania orzeczenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (art. 145a i 145aa k.p.a. oraz art. 240 §1 pkt 8 i 11 Ordynacji podatkowej). W literaturze przedmiotu wskazuje się na możliwość wzruszenia indywidualnych rozstrzygnięć w trybie art. 154 k.p.a. lub 155 k.p.a. (J. Goździewicz-Biechońska, "Wadliwość decyzji administracyjnych w procesie inwestycyjno-budowlanym", Warszawa 2011, s. 306 i n.). Przepisy te określają warunki uchylenia lub zmiany decyzji, na podstawie których strona nie nabyła prawa (art. 154 k.p.a.) i decyzji tworzącej prawa nabyte (art. 155 k.p.a.).
Zdaniem Sądu niezasadnie skarżący przywołali w kontekście tej sprawy uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 listopada 2012 r., I OPS 2/12. W powołanej uchwale Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił tezę, że stwierdzenie nieważności decyzji, w oparciu o którą wydano inną przedmiotowo zależną decyzję, może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji zależnej na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, a nie do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. Dostrzec wypada, że w powołanej uchwale Naczelny Sąd Administracyjny w ogóle nie rozważał wykładni art. 147 § 2 p.p.s.a., tj. wpływu stwierdzenia nieważności aktu prawa miejscowego na wydane decyzje (postanowienia) administracyjne w sprawach indywidualnych.
Wszystko powyższe prowadzi do wniosku, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie prawidłowo nie przychyliło się do wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji stwierdzającej wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy w związku z wejściem w życie planu miejscowego, w sytuacji, gdy plan ten został unieważniony. Nie można bowiem uznać, że taka sytuacja realizuje przesłankę braku podstawy prawnej, o czym stanowi art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.
Tym samym zarzuty powołane w skardze okazały się niezasadne. Sąd nie podzielił w szczególności zarzutu naruszenia art. 7a § 1 k.p.a. i wyrażonej w nim zasady rozstrzygania wątpliwości prawnych na korzyść strony. Przepis ten stanowi, że jeżeli przedmiotem postępowania administracyjnego jest nałożenie na stronę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, a w sprawie pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść strony, chyba że sprzeciwiają się temu sporne interesy stron albo interesy osób trzecich, na które wynik postępowania ma bezpośredni wpływ. Słusznie wskazuje w tym kontekście Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 3 grudnia 2024 r., I OSK 2065/21, że "zastosowanie art. 7a § 1 k.p.a. i rozstrzyganie na jego podstawie na korzyść strony winny mieć miejsce wówczas, gdy wystąpią niedające się usunąć wątpliwości, co do wykładni przepisów stosowanego prawa. Powyższa zasada może być stosowana w ostateczności - w sytuacji, gdy pomimo zastosowania różnych metod wykładni przepisów nadal pozostają wątpliwości co do treści normy prawnej. Mówiąc inaczej, możliwe są co najmniej dwa równie uprawnione sposoby rozumienia normy prawnej. Stosując tę zasadę winno się zatem wybrać jeden ze sposobów wykładni normy - ten, który jest najbardziej korzystny dla strony." Taka sytuacja nie zachodzi w okolicznościach rozpatrywanej sprawy. Zastosowana wykładnia przepisów prawa, tak literalna, jak i systemowa naprowadziła na prawidłowe, zdaniem Sądu, znaczenie normy prawnej.
Nie doszło również do naruszenia zasady budzenia zaufania wyrażonej w art. 8 k.p.a., które to naruszenie wiążą skarżący z uchyleniem korzystnej dla nich decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 18 lipca 2023 r. Podkreślenia wymaga jednak, że decyzja ta została uchylona w toku postępowania administracyjnego, w ramach którego inna strona skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wskutek tego środka prawnego Kolegium w innym składzie zajęło inne stanowisko, co nie było naruszeniem prawa.
W świetle powyższego Sąd stwierdził, że nie doszło w przedmiotowej sprawie do istotnego naruszenia przepisów postępowania. Organ wyjaśnił istotne okoliczności faktyczne, a uzasadnienie decyzji spełnia wymogi art. 107 § 3 k.p.a. i zasadę przekonywania, o której stanowi art. 11 k.p.a. Właściwie zinterpretowano i zastosowano normy prawa materialnego.
W tej sytuacji skarga podlegała oddaleniu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI