II SA/Ol 858/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę na postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów do postępowania egzekucyjnego, uznając je za niedopuszczalne z uwagi na wyłączenie z kognicji sądów administracyjnych.
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Inspektora Sanitarnego utrzymujące w mocy stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów do postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązku szczepień dziecka. Organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na wyłączenie takich postanowień z kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i ją odrzucił.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez W. D. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymywało w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów do postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło obowiązku poddania małoletniego dziecka szczepieniom ochronnym. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów dotyczących postępowania egzekucyjnego i wniosła o uchylenie postanowień, umorzenie postępowania egzekucyjnego oraz zasądzenie kosztów. Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie, argumentując, że postanowienia dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym są wyłączone z kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, rozpoznając sprawę, podkreślił konieczność badania dopuszczalności skargi przed merytorycznym rozpoznaniem. Sąd wskazał, że zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., wprowadzonym nowelizacją z dnia 9 kwietnia 2015 r., sądy administracyjne nie orzekają w sprawach postanowień dotyczących stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. Ponieważ skarga dotyczyła właśnie takiego postanowienia i została wniesiona po wejściu w życie wspomnianej nowelizacji, sąd uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienia dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym są wyłączone z kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., sądy administracyjne nie orzekają w sprawach postanowień, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyłącza spod kognicji sądów administracyjnych orzekanie w sprawach postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli sprawa nie podlega właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 34 § § 4
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów do postępowania egzekucyjnego jest wyłączone z kognicji sądów administracyjnych na mocy art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez rozpatrywanie skarg na akty, czynności, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji publicznej z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którą zmieniono między innymi treść art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem m.in. postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
Skład orzekający
Janina Kosowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, zwłaszcza po zmianach wprowadzonych w 2015 roku."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu postanowień (stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów) i interpretacji art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. w brzmieniu po nowelizacji z 2015 r.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ol 858/16 - Postanowienie WSA w Olsztynie Data orzeczenia 2016-06-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-06-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie Sędziowie Janina Kosowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6205 Nadzór sanitarny 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inspektor Sanitarny Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 3 par. 2 pkt 3, art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi W. D. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów do postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Z przekazanych przez organ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie wraz ze skargą W. D. (dalej zwanej skarżącą) akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia "[...]"Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy postanowienie z dnia "[...]" Państwowego Powiatowego Inspektora zawierające stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów skarżącej zgłoszonych do postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązku poddania małoletniego dziecka szczepieniom ochronnym. W skardze na powyższe postanowienie skarżąca zarzuciła organowi odwoławczemu naruszenie art. 34 § 4 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W oparciu o ten zarzut skarżąca wniosła o uchylenie postanowień organów obu instancji, umorzenie postępowania egzekucyjnego oraz zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie, podnosząc, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, spod kognicji sądów administracyjnych wyłączone jest orzekanie w sprawach postanowień w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia, w tym przede wszystkim oceną, czy zaskarżone działanie podlega kontroli sądu administracyjnego z uwzględnieniem regulacji zawartej w art. 3 ustawy z dnia 30sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 3 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez rozpatrywanie skarg na akty, czynności, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji publicznej. Zauważyć należy, że z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), którą zmieniono między innymi treść art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z aktualnym brzmieniem tego przepisu, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem m.in. postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu. W niniejszej sprawie postępowanie sądowoadministracyjne zostało zainicjowane skargą wniesioną po 15 sierpnia 2015 r., co oznacza, że zastosowanie w tej sprawie ma art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r., która – jak już podano - wyłącza możliwość wniesienia skargi na postanowienie zawierające stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów. Skoro zaś taki rodzaj postanowienia jest przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie, to skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI