II SA/Kr 146/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2026-03-06
NSAbudowlaneNiskawsa
prawo budowlanepostępowanie administracyjne WSAodrzucenie skargibraki formalneprojekt budowlany zamiennyinspektor nadzoru budowlanegoterminy sądowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Skarżący T. K. wniósł skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie dotyczącą obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym nadesłania odpisów i podania numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, sąd, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi T. K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 października 2025 r., która umorzyła postępowanie odwoławcze w przedmiocie obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Sąd wezwał skarżącego zarządzeniem z dnia 5 lutego 2026 r. do nadesłania trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz wskazania numeru Pesel, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 18 lutego 2026 r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków. Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Podkreślono, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sąd. Wymóg podania numeru PESEL dla osoby fizycznej wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd odrzucił skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych. Podkreślono, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i załączników jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, a wymóg podania numeru PESEL wynika z przepisów P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

P.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę postanowieniem.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 47 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopełnienie przez skarżącego obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie, w tym brak wymaganej liczby odpisów i numeru PESEL, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd

Skład orzekający

Mirosław Bator

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania skarg do WSA, w szczególności konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 146/26 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2026-03-06
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-28
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Mirosław Bator /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
odrzucono skargę
Sentencja
Kraków, dnia 6 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 października 2025 r. nr 562/2025 znak: WOB.7721.446.2023.PWOL w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 października 2025 r. nr 562/2025 znak: WOB.7721.446.2023.PWOL w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego.
Zarządzeniem z dnia 5 lutego 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie sądu, do którego kierowana jest skarga, wskazanie swojego numeru Pesel oraz nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 18 lutego 2026 r. (vide k-29 akt sądowych). W odpowiedzi na powyższe skarżący w dniu 21 lutego 2026 r. nadesłał pisma w których wskazał, że ich adresatem jest WSA w Krakowie. W ich treści nie podał swojego numeru Pesel, ani też nie nadesłał odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a, jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).
Wśród tych wymogów art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. podaje, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 18 lutego 2026 r. Do chwili obecnej wskazane braki skargi nie zostały uzupełnione.
Mając powyższe na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI