II SA/Kr 1438/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo i postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu dotyczące odszkodowania za wywłaszczone działki, uznając sprawę za niedopuszczalną do kognicji sądu.
Skarga została wniesiona przez B. J. przeciwko pismu i postępowaniu Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r., dotyczącemu ustalenia odszkodowania za działki wywłaszczone pod inwestycję drogową. Sąd uznał, że przedmiot skargi – pismo i postępowanie Starosty – nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę B. J. na pismo i postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r., dotyczące ustalenia odszkodowania za działki wywłaszczone pod inwestycję drogową. Skarżąca kwestionowała zarówno samo pismo, jak i postępowanie Starosty. Organ administracji wyjaśnił, że pismem z dnia 9 października 2023 r. przekazał akta postępowania wraz z odwołaniem strony od decyzji. Sąd, analizując zakres swojej kognicji określony w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że "postępowanie" i "pismo", które były przedmiotem skargi, nie mieszczą się w enumeratywnie wymienionych przypadkach podlegających kontroli sądów administracyjnych. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo i postępowanie Starosty nie mieszczą się w zakresie kognicji sądów administracyjnych określonej w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i nie obejmuje kwestionowanego pisma ani postępowania Starosty, które nie są decyzjami administracyjnymi, postanowieniami kończącymi postępowanie ani innymi aktami lub czynnościami wymienionymi w przepisach.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, który jest zamknięty i obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi, jeżeli sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 151
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedmiot skargi nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Przedmiot skargi nie mieści się w tak określonej kognicji i dlatego też skarga - jako nieodpuszczalna - podlegała odrzuceniu.
Skład orzekający
Monika Niedźwiedź
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących pism i postępowań administracyjnych, które nie są decyzjami lub postanowieniami podlegającymi zaskarżeniu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest pismo lub czynność, która nie jest objęta zakresem kontroli sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1438/23 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-01-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Monika Niedźwiedź /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Dostęp do informacji publicznej Sygn. powiązane I OZ 424/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-26 I OZ 193/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-10 I OZ 511/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-04 Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198 art 151 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo i postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r. roku znak: SGG.683.8.1.2019.ADR i inne z tym związane postanawia \ skargę odrzucić. Uzasadnienie B. J. wniosła.do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę wskazując, że w związku z pismem Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 9 października 2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR zaskarża ona postępowanie Starosty Powiatu Oświęcimskiego z dnia 9 października 2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR i inne z tym związane. W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnia, że pismem z dnia 9 października 2023 r. przekazał on akta postępowania toczącego się pod w/w sygnaturą, a dotyczącego ustalenia odszkodowania za działki wywłaszczone w związku z realizacją inwestycji drogowej wraz z odwołaniem strony od decyzji wydanej w tym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 - 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz.1634) - dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. póz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. póz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Sygn. akt II SA/Kr 1438/23 Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. póz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. "Postępowanie" i "pismo", które jest przedmiotem skargi nie mieści się w tak określonej kognicji i dlatego też skarga - jako nieodpuszczalna - podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI