II SA/Kr 1427/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały o utworzeniu parku kulturowego, ponieważ wnioskodawca nie był skarżącym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek B.J. o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta Zakopane z dnia 3 września 2015 r. w sprawie utworzenia parku kulturowego "Park Kulturowy obszaru ulicy Krupówki". Sąd oddalił wniosek, wskazując, że zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może złożyć wyłącznie skarżący. B.J. nie była stroną skarżącą w tej sprawie, co czyniło jej wniosek nieskutecznym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpatrzył wniosek B.J. o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta Zakopane z dnia 3 września 2015 r., nr XII/183/2015, dotyczącej utworzenia parku kulturowego pod nazwą "Park Kulturowy obszaru ulicy Krupówki". Wnioskodawczyni argumentowała, że istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody poprzez utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przysługuje wyłącznie skarżącemu. Ponieważ B.J. nie była skarżącą w tej sprawie, jej wniosek został uznany za nieskuteczny i oddalony. Sąd odwołał się do orzecznictwa NSA oraz komentarzy prawnych potwierdzających tę interpretację.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może złożyć wyłącznie skarżący.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który jednoznacznie stanowi, że wniosek taki może złożyć tylko skarżący. Osoba niebędąca stroną postępowania sądowego nie jest uprawniona do składania tego typu wniosków.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może złożyć wyłącznie skarżący. W przypadku złożenia wniosku przez osobę niebędącą skarżącym, wniosek taki podlega oddaleniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 61 § 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wnioskodawca nie jest skarżącym w sprawie, co wyklucza możliwość złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania uchwały na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja wnioskodawcy o niebezpieczeństwie wyrządzenia szkody poprzez utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej (niebadana z uwagi na brak legitymacji procesowej).
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż wstrzymanie ich wykonania może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego
Skład orzekający
Mariusz Kotulski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie legitymacji procesowej do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania składa osoba niebędąca skarżącym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia uchwały. Jest jednak ważna dla zrozumienia ograniczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1427/15 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2016-07-29 Data wpływu 2015-11-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Mariusz Kotulski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6369 Inne o symbolu podstawowym 636 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Sygn. powiązane II OZ 648/17 - Postanowienie NSA z 2017-06-21 II OZ 649/17 - Postanowienie NSA z 2017-06-21 II OZ 427/17 - Postanowienie NSA z 2017-04-28 II OSK 1357/17 - Wyrok NSA z 2018-05-08 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skarg A.F. , A.F. , D.G. oraz A.K. na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 3 września 2015r., Nr XII/183/2015 w przedmiocie utworzenia parku kulturowego pod nazwą "Park Kulturowy obszaru ulicy Krupówki" postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Uzasadnienie W piśmie z dnia 25 lipca 2016 r. B.J. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, podając, że w przedmiotowej sprawie istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody poprzez spowodowane uchwałą utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. poz. 718), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z treści przytoczonego powyżej przepisu wynika, iż ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż wstrzymanie ich wykonania może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 18 października 2005r., sygn. akt II OZ 910/05 i z dnia 26 sierpnia 2011r., sygn. akt II OZ 683/11 – dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl; por. też B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 s. 203; także J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 206). W niniejszej sprawie z żądaniem wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały wystąpiła B.J. , która nie jest skarżącą. Należy zatem uznać, że B.J. nie była uprawniona do skutecznego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wobec braku przepisów uprawiających Sąd do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku należało wniosek taki oddalić (por. post. NSA z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt II GSK 1648/16, Dauter Bogusław, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wyd. V LEX 2013 - komentarz, stan prawny: 30 kwietnia 2013 r., inne wydania; komentarz do art. 61). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny – na podstawie art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a. w związku z art. 61 § 5 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI