II SA/KE 762/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach odrzucił skargę kombatanta na decyzję o pozbawieniu uprawnień, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia przed organem drugiej instancji.
Skarżący Z. B. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych o pozbawieniu go uprawnień kombatanckich. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Zgodnie z przepisami, przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, konieczne jest wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu drugiej instancji, co w tym przypadku nie nastąpiło.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 21 grudnia 2005 r. odrzucił skargę Z. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, środkiem zaskarżenia jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu drugiej instancji. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, nie czekając na rozstrzygnięcie organu drugiej instancji, co stanowiło naruszenie wymogu wyczerpania środków zaskarżenia. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w tym przypadku oznaczało konieczność uzyskania decyzji organu drugiej instancji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 p.p.s.a., który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi. W sprawach administracyjnych, gdzie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, dopiero decyzja organu drugiej instancji jest podstawą do wniesienia skargi do sądu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 57 § 1.
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ, który wydał decyzję, na którą można wnieść zażalenie, może ją uchylić lub zmienić, gdy uzna to za celowe, nawet po jej uprawomocnieniu się, pod warunkiem że nie narusza to interesu strony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 p.p.s.a., ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu drugiej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Samo "zwrócenie się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy" bez uzyskania decyzji ostatecznej jaką jest decyzja organu II instancji jest niewystarczające i nie stanowi o wyczerpaniu środków zaskarżenia w toku instancji.
Skład orzekający
Beata Ziomek
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Chobian
członek
Jacek Kuza
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności konieczność wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ drugiej instancji wydaje decyzję utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji, a strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale ważną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 762/05 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2005-12-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-01 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Beata Ziomek /przewodniczący sprawozdawca/ Dorota Chobian Jacek Kuza Symbol z opisem 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OSK 448/06 - Postanowienie NSA z 2006-04-25 Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 art. 58 par. 1 pkt6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant Referent stażysta Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] nr [...] orzekł o pozbawieniu Z. B. uprawnień kombatanckich. W treści tej decyzji było zawarte pouczenie o przysługującym stronie środku zaskarżenia od podjętego rozstrzygnięcia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W wyniku wniesienia przez Z. B. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działając na podstawie art. 127 § 3 kpa wydał decyzję z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...]. Dopiero od tej decyzji ostatecznej wydanej przez organ II instancji, stronie przysługiwało prawo do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z. B. w dniu 9 maja 2004r. wniósł za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skargę na decyzję tego organu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Przed wniesieniem do sądu skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych konieczne jest uprzednie zwrócenie się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie bowiem z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Kwestie dotyczące uprawnień kombatanckich należą do spraw administracyjnych, a to oznacza obowiązek dwukrotnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy po raz pierwszy w I instancji a następnie jeżeli strona skorzysta ze środka zaskarżenia - po raz drugi w II instancji. Należy jednak podkreślić, iż samo "zwrócenie się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy" bez uzyskania decyzji ostatecznej jaką jest decyzja organu II instancji jest niewystarczające i nie stanowi o wyczerpaniu środków zaskarżenia w toku instancji, o których mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a. Skoro skarżący wymogu tego nie zachował, albowiem skargę wniósł na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wydaną w I instancji, skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI