II SA/Kr 141/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie utrzymał w mocy zarządzenie referendarza o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy z powodu niezłożenia go na wymaganym urzędowym formularzu.
Skarżąca M. G. złożyła sprzeciw od zarządzenia referendarza, który pozostawił bez rozpoznania jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Powodem było niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu, mimo wezwania sądu. Sąd uznał sprzeciw za niezasadny, podkreślając, że niezachowanie wymogu urzędowego formularza stanowi brak formalny wniosku, a jego nieuzupełnienie w terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z przepisami P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprzeciw M. G. od zarządzenia referendarza sądowego, które pozostawiło bez rozpoznania jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzenie to zostało wydane na podstawie art. 257 w zw. z art. 243 § 1 i art. 252 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.). Referendarz wskazał, że zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy musi być złożony na urzędowym formularzu. Ponieważ skarżąca nie złożyła wniosku na wymaganym formularzu, została wezwana do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Mimo skutecznego doręczenia wezwania i przesłania formularza "PPF", skarżąca nie uzupełniła wniosku w wyznaczonym terminie. Sąd administracyjny uznał sprzeciw za niezasadny. Podkreślono, że niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu stanowi brak formalny, który należy uzupełnić w terminie 7 dni na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Niewykonanie tego obowiązku skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania zgodnie z art. 257 P.p.s.a. Sąd zaznaczył, że przyczyny niedopełnienia obowiązku przez skarżącą nie mają wpływu na wynik sprawy, gdyż wniosek na formularzu można złożyć na każdym etapie postępowania. W związku z powyższym, sąd utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie referendarza.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu lub nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. (art. 252 § 2, art. 49 § 1, art. 257) jednoznacznie wymagają złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu i przewidują pozostawienie go bez rozpoznania w przypadku braku uzupełnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
utrzymano_w_mocy
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 257
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 252 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 260 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 260 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 243 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 252 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o przyznanie prawa pomocy musi być złożony na urzędowym formularzu. Niezłożenie wniosku na urzędowym formularzu stanowi brak formalny. Nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Przyczyny niedopełnienia obowiązku przez stronę nie mają znaczenia dla oceny formalnej wniosku.
Odrzucone argumenty
Termin 7 dni na uzupełnienie braków był zbyt krótki. Formularz wniosku był skomplikowany.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru ustawa nie przewiduje odstępstw od tej zasady wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania bez wpływu na wynik sprawy pozostają przyczyny, dla których skarżąca nie przesłała uzupełnionego formularza
Skład orzekający
Mirosław Bator
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi składania wniosków o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności konieczność stosowania urzędowych formularzy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie wniosków o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowych kwestii związanych z prawem pomocy, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 141/16 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2016-04-29 Data wpływu 2016-02-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Mirosław Bator /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Prawo pomocy Sygn. powiązane II OSK 302/17 - Wyrok NSA z 2019-01-11 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku utrzymano w mocy zaskarżone zarządzenie Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 257 w zw. z art. 260 par. 1 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Kraków, dnia 29 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 29 marca 2016 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia 4 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie Uzasadnienie Zarządzeniem z dnia 29 marca 2016 r. referendarz, na podstawie art. 257 w zw. z art. 243 § 1 i art. 252 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływana jako P.p.s.a.), pozostawił bez rozpoznania wniosek M. G. o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Referendarz podkreślił, że ustawa nie przewiduje odstępstw od tej zasady, co więcej w myśl art. 257 P.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Wniosek w sprawie niniejszej nie został złożony na wymaganym formularzu. W związku z tym wezwano skarżącą do złożenia go na formularzu, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wraz z wezwaniem przesłano skarżącej urzędowy formularz wniosku "PPF". Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 3 marca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-11 akt sądowych) W wyznaczonym terminie, który upływał w dniu 10 marca 2016 r. nie przedłożono wypełnionego formularza wniosku. Co więcej formularz ten nie został do tej pory złożony przez M. G.. Na powyższe zarządzenie skarżąca złożyła sprzeciw i wniosła o przyznanie prawa pomocy. Stwierdziła, że został jej wyznaczony zbyt krótki termin 7 dni, a formularz przesłany do wypełnienia jest skomplikowany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Sprzeciw jest niezasadny. W myśl art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do sądu na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, stanowiącym – w przypadku osób fizycznych – załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U. z 2015 r., poz. 1257). Niezachowanie tego wymogu stanowi brak formalny wniosku w rozumieniu art. 49 § 1 P.p.s.a. (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 kwietnia 2008 r., I OPS 1/08, pub. ONSAiWSA 2008, nr 5, poz. 74). Skoro zaś tak, to na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. należy wezwać do uzupełnienia tego braku w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W konsekwencji uchybienie temu terminowi musi pociągnąć za sobą realizację wskazanego rygoru, czyli pozostawienie wniosku bez rozpoznania, o czym stanowi art. 257 P.p.s.a. W myśl bowiem tego przepisu wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Z akt sprawy wynika, że skarżąca, mimo prawidłowego wezwania i przesłania jej formularza "PPF", nie dopełniła ciążącego na niej obowiązku i do tej chwili nie nadesłała wypełnionego i podpisanego formularza. Jak wyżej podkreślono termin 7 dni do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika wprost z ustawy, a dokładnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. Zasadnie, zatem referendarz uznał, że skarżąca nie wykonała zarządzenia, a w konsekwencji zaistniała przesłanka z art. 257 P.p.s.a. Zaznaczyć przy tym należy, że bez wpływu na wynik sprawy pozostają przyczyny, dla których skarżąca nie przesłała uzupełnionego formularza. Ustawodawca nie ograniczył bowiem prawa strony do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy żadnym terminem. Wniosek na formularzu można złożyć na każdym etapie postępowania. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 § 1 i 3 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI