II SA/KR 1394/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postępowanie Starosty, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na brak jurysdykcji sądu administracyjnego.
Skarżący J. J. złożył skargę na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu, dotyczące sprawy o sygnaturze SGG.683.8.1.2019.ADR. Sąd administracyjny uznał jednak, że przedmiotowa skarga nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych, określonej w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu, prowadzone pod sygnaturą SGG.683.8.1.2019.ADR. Skarga dotyczyła pisma Starosty z dnia 28 września 2023 roku, które było odpowiedzią na wcześniejsze pismo skarżącego z dnia 16 sierpnia 2023 roku, określone przez Starostę jako "zażalenie na postępowanie". Sąd, analizując zakres swojej kognicji określony w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że "postępowanie", które było przedmiotem skargi, nie kwalifikuje się do kontroli sądowej. Zgodnie z przepisami, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, a także na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ zaskarżone "postępowanie" nie spełniało tych kryteriów, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżone "postępowanie" nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny analizuje katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądowej zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. i stwierdza, że przedmiotowa skarga na "postępowanie" Starosty nie odpowiada żadnemu z wymienionych w przepisie rodzajów zaskarżalnych działań administracji publicznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kognicji sądów administracyjnych, wymieniając rodzaje aktów i czynności podlegających kontroli.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie mieści się ona w zakresie kognicji sądu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone "postępowanie" nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "Postępowanie", które jest przedmiotem skargi nie mieści się w tak określonej kognicji
Skład orzekający
Sebastian Pietrzyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących \"postępowań\" administracyjnych, które nie są decyzjami ani postanowieniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący kwestionuje samo "postępowanie" organu, a nie konkretną decyzję czy postanowienie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zakresem kognicji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1394/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-01-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Sebastian Pietrzyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Hasła tematyczne Wywłaszczanie nieruchomości Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 380/24 - Postanowienie NSA z 2024-07-18 I OZ 115/25 - Postanowienie NSA z 2025-03-06 I OZ 663/25 - Wyrok NSA z 2025-11-04 Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28 września 2023 roku znak: SGG.683.8.1.2019.ADR postanawia: skargę odrzucić. Uzasadnienie J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę "na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 28.09.2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR". Z odpowiedzi na skargę wynika, że w ramach prowadzonego przez Starostę postępowania pod znakiem: SGG.683.8.1.2019.ADR, pismem z dnia 28 września 2023 roku znak: SGG.683.8.1.2019.ADR Starosta odpowiedział na skargę (określoną jako "zażalenie") J. J. "na postępowanie Starosty Powiatu w Oświęcimiu z dnia 16.08.2023 r., SGG.683.8.1.2019.ADR", która została przekazana wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a.: Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. "Postępowanie", które jest przedmiotem skargi nie mieści się w tak określonej kognicji i dlatego też skarga – jako nieodpuszczalna – podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6) p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI