II SA/Kr 1377/18

Sprawa dotyczyła skargi K.M. na postanowienie Wojewody utrzymujące w mocy odmowę Prezydenta Miasta Krakowa wydania kopii akt sprawy. Skarżący, powołując się na problemy zdrowotne, domagał się przesłania mu kompletnej, nieuwierzytelnionej kopii dokumentacji, argumentując, że nie jest w stanie samodzielnie wykonać fotografii lub kserokopii, zwłaszcza obszernych dokumentów i map. Organy administracji obu instancji odmówiły, wskazując, że zgodnie z art. 73 § 1 KPA strona ma prawo wglądu w akta i sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, ale czynności te powinny być dokonywane w lokalu organu w obecności pracownika. Podkreślono, że organ nie ma obowiązku wykonywania i przesyłania kopii na żądanie strony, a jedynie musi zapewnić możliwość ich sporządzenia we własnym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd odwołał się do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2018 r. (sygn. akt I OPS 1/18), która rozstrzygnęła wątpliwości interpretacyjne dotyczące art. 73 § 1 KPA. Zgodnie z uchwałą, w ramach udostępniania akt mieści się sporządzenie przez organ, na wniosek strony, kopii dokumentacji zgromadzonej w aktach, jeśli pozwala na to jego sytuacja techniczna i organizacyjna. Sąd podkreślił jednak, że uchwała ta nie oznacza bezwzględnego obowiązku organu do wykonywania i przesyłania kopii na żądanie strony, a jedynie nakazuje stworzenie warunków do ich sporządzenia. Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie organ umożliwił skarżącemu wgląd do akt i sporządzenie kopii, a skarżący skorzystał z możliwości zapoznania się z aktami osobiście. Żądanie przesłania całości akt zostało uznane za wykraczające poza uprawnienia strony wynikające z art. 73 § 1 KPA, który przewiduje sporządzanie kopii z akt, a nie kopii akt. Sąd uznał, że odmowa wydania kopii nie ograniczyła skarżącemu prawa do czynnego udziału w postępowaniu.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający