II SA/Kr 1311/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Stowarzyszenia [...] na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie pozwolenia na budowę, uznając ją za przedwczesną i niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Stowarzyszenie [...] wniosło skargę do WSA w Krakowie na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa dotyczącą pozwolenia na budowę. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i przedwczesną, ponieważ strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, wnosząc skargę bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r., dotyczącą zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na art. 52 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do organu drugiej instancji (Wojewody Małopolskiego). W związku z tym, skarga była przedwczesna i niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., co skutkowało jej odrzuceniem. Sąd zaznaczył, że nawet gdyby braki formalne i fiskalne skargi zostały uzupełnione, jej niedopuszczalność pozostałaby bez zmian.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna i przedwczesna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu I instancji, od której przysługuje odwołanie do organu II instancji, narusza ten wymóg.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) pkt 5 - brak jest (...) pkt 6 - skarga jest przedwczesna.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
P.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
Akt prawny, który zawierał przepisy P.p.s.a. w momencie wydania decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, jest przedwczesna i niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega zatem odrzuceniu na podstawie tego przepisu skarga jest przedwczesna i niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że skarga była obarczona brakami formalnymi, które uzupełniono oraz fiskalnymi - brak wpisu, który nie został uiszczony. Jednak nawet gdyby wpis został uiszczony, to i tak skarga byłaby niedopuszczalna, jako wniesiona na decyzję organu I instancji.
Skład orzekający
Magda Froncisz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy typowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1311/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-12-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-10-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Magda Froncisz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art 58 par 1 pkt 5 , par 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Kraków, dnia 4 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo zatytułowane Skarga na wydane decyzje o pozwoleniu na budowę. W niniejszej sprawie skarga dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. W skardze strona skarżąca wskazała wyraźnie, że zwraca się z prośbą o rozpatrzenie skargi na decyzję o pozwoleniu na budowę. Strona skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi - nie uiściła wpisu od skargi. W wyniku zarządzenia referendarza sądowego z dnia 20 października 2025 r. strona skarżąca uzupełniła braki formalne skargi. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta Krakowa wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga Stowarzyszenia [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa nr 31/6740.1/2025 z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935), dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia przepis art. 52 § 2 P.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarga wniesiona przez skarżące Stowarzyszenie dotyczy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa, tj. organu I instancji. Od zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji organu I instancji przysługiwało odwołanie do organu II instancji – Wojewody Małopolskiego. W związku z powyższym wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji, tj. na decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie pozwolenia na budowę oznacza, że ta skarga jest przedwczesna i niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Skarga podlega zatem odrzuceniu na podstawie tego przepisu, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Niezależnie od powyższego Sąd wskazuje, że skarga była obarczona brakami formalnymi, które uzupełniono oraz fiskalnymi - brak wpisu, który nie został uiszczony. Jednak nawet gdyby wpis został uiszczony, to i tak skarga byłaby niedopuszczalna, jako wniesiona na decyzję organu I instancji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI