II SA/Kr 131/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy W. W. odmawiającą zatwierdzenia podziału nieruchomości rolnej. Skarżący chciał podzielić działkę o powierzchni 0,4489 ha na dwie mniejsze, argumentując, że potrzebuje wydzielić część nieruchomości, aby obciążyć ją kredytem na dokończenie budowy zagrody. Organy administracji odmówiły zatwierdzenia podziału, wskazując na przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), które ograniczają podział nieruchomości rolnych. W szczególności, art. 93 ust. 2a u.g.n. dopuszcza podział nieruchomości rolnej skutkujący wydzieleniem działki o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha tylko w celu powiększenia sąsiedniej nieruchomości lub regulacji granic. Skarżący nie wykazał spełnienia tych warunków. Ponadto, organy powołały się na art. 95 ust. 7 u.g.n., który warunkuje dopuszczalność podziału nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym koniecznością wydzielenia działki budowlanej dla tego budynku. Sąd administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że pojęcie "niezbędności" wydzielenia działki dla korzystania z budynku mieszkalnego jest czymś więcej niż opłacalnością czy wygodą, a chęć obciążenia części nieruchomości kredytem nie stanowi takiej niezbędności. Sąd uznał, że działka skarżącego, mimo zabudowy zagrodowej, nadal ma charakter rolny, a jej obecne parametry umożliwiają prawidłowe korzystanie z budynku mieszkalnego. Sąd odrzucił również argumentację skarżącego dotyczącą błędnej interpretacji przepisów przez organy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości rolnych, zwłaszcza w kontekście wydzielania działek poniżej 0,3 ha oraz definicji "niezbędności" podziału dla korzystania z budynku mieszkalnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości rolnej z zabudową zagrodową, gdzie wnioskodawca powołuje się na potrzebę kredytowania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy podział nieruchomości rolnej, skutkujący wydzieleniem działki o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha, jest dopuszczalny, jeśli nie służy powiększeniu sąsiedniej nieruchomości lub regulacji granic?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podział taki jest niedopuszczalny, chyba że spełnione są warunki określone w art. 93 ust. 2a ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Uzasadnienie
Przepis art. 93 ust. 2a u.g.n. ściśle określa przypadki, w których dopuszczalny jest podział nieruchomości rolnej skutkujący wydzieleniem działki o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha. Brak spełnienia tych warunków wyklucza dopuszczalność takiego podziału.
Czy potrzeba zaciągnięcia kredytu na dokończenie budowy zagrody stanowi "niezbędność" wydzielenia części nieruchomości dla korzystania z budynku mieszkalnego w rozumieniu art. 95 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, potrzeba zaciągnięcia kredytu nie stanowi "niezbędności" wydzielenia działki dla korzystania z budynku mieszkalnego.
Uzasadnienie
Pojęcie "niezbędności" wydzielenia działki dla korzystania z budynku mieszkalnego oznacza konieczność, bez której budynek nie może normalnie funkcjonować. Jest to coś więcej niż opłacalność czy wygoda, a chęć obciążenia części nieruchomości kredytem nie spełnia tej przesłanki.
Czy nieruchomość zabudowana budynkiem mieszkalnym i gospodarczym, położona na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jako teren zabudowy zagrodowej (RM), traci swój rolny charakter w rozumieniu ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zabudowa zagrodowa ściśle związana z gospodarstwem rolnym nie sprawia, że działka traci swój rolny charakter.
Uzasadnienie
Grunty rolne obejmują również grunty pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej. Zabudowa zagrodowa pozostaje w związku funkcjonalnym z gospodarstwem rolnym, co oznacza, że działka nadal podlega szczególnemu reżimowi podziału właściwemu dla nieruchomości rolnych.
Przepisy (14)
Pomocnicze
u.g.n. art. 92 § ust. 1
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 93 § ust. 2a
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
u.g.n. art. 95 § pkt 7
Ustawa o gospodarce nieruchomościami
p.p.s.a. art. 3 § ust. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § ust. 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.g.r.l. art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 126
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieruchomość położona na terenie objętym planem miejscowym jako teren zabudowy zagrodowej nadal ma charakter rolny. • Podział nieruchomości rolnej skutkujący wydzieleniem działki o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha jest dopuszczalny tylko w ściśle określonych przypadkach (powiększenie sąsiedniej nieruchomości lub regulacja granic). • Potrzeba zaciągnięcia kredytu nie stanowi "niezbędności" wydzielenia działki dla korzystania z budynku mieszkalnego. • Obecne parametry działki umożliwiają prawidłowe korzystanie z budynku mieszkalnego.
Odrzucone argumenty
Kwestia niezbędności podziału działki nie powinna podlegać ocenie organu. • Art. 95 pkt 7 u.g.n. odnosi się do sytuacji, gdy to wydzielona działka budowlana ma być niezbędna do korzystania z budynku, a nie odwrotnie. • Wydzielona działka spełnia kryteria działki budowlanej (odpowiednia wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi, infrastruktura). • Obecne rozmiary działki są nieproporcjonalne w stosunku do części nieruchomości zajętej przez budynek mieszkalny, co powinno dawać prawo do podziału zgodnie z zasadami racjonalnego wykorzystania.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie "niezbędny" to taki, bez którego coś nie może normalnie funkcjonować. • Trudno przyjąć, że konieczność zaciągnięcia kredytu umożliwia prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynku i urządzeń położonych na działce skarżącego. • Niezbędność wydzielenia działki, to coś więcej niż opłacalność, czy wygoda.
Skład orzekający
Piotr Fronc
przewodniczący sprawozdawca
Mirosław Bator
sędzia
Małgorzata Łoboz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podziału nieruchomości rolnych, zwłaszcza w kontekście wydzielania działek poniżej 0,3 ha oraz definicji \"niezbędności\" podziału dla korzystania z budynku mieszkalnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podziału nieruchomości rolnej z zabudową zagrodową, gdzie wnioskodawca powołuje się na potrzebę kredytowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z podziałem nieruchomości rolnych i interpretacją pojęcia "niezbędności" w kontekście przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie nieruchomości i administracyjnym.
“Czy chęć wzięcia kredytu uzasadnia podział działki rolnej? Sąd wyjaśnia, czym jest "niezbędność" w prawie nieruchomości.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.