II SA/Kr 1274/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2009-10-30
NSAbudowlaneNiskawsa
prawo pomocykoszty sądowezwolnienieustanowienie adwokatanadzór budowlanynakaz rozbiórkisytuacja materialnarodzina wielodzietnapostępowanie administracyjne

WSA w Krakowie częściowo uwzględnił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, zwalniając od wpisu, ale oddalając wniosek o ustanowienie adwokata z uwagi na posiadanie stałego dochodu i majątku.

Skarżący Z.J. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję o nakazie rozbiórki. Przedstawił trudną sytuację materialną rodziny wielodzietnej, posiadającej stałe dochody i częściowo zadłużony majątek. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, częściowo uwzględnił wniosek, zwalniając skarżącego od wpisu sądowego, ale oddalił wniosek o ustanowienie adwokata, uznając, że sytuacja materialna nie uzasadnia całkowitego zwolnienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał wniosek Z.J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie dotyczącej skargi na decyzję o nakazie rozbiórki. Skarżący, prowadzący wspólne gospodarstwo domowe z żoną i pięciorgiem dzieci, wykazał miesięczny dochód w wysokości około [....] zł, pochodzący z wynagrodzeń za pracę jego i żony. W skład majątku wchodzi 1/2 części domu o powierzchni 60 m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0.43 ha. Skarżący argumentował trudną sytuację materialną ze względu na konieczność utrzymania licznej rodziny, wysokie wydatki związane z rozpoczęciem roku szkolnego, spłatę kredytu hipotecznego oraz własne leczenie. Do wniosku dołączył szereg dokumentów potwierdzających jego sytuację finansową i majątkową. Sąd, powołując się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1, art. 246 § 1 pkt 1), rozważył możliwość przyznania prawa pomocy. Stwierdził, że instytucja ta powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób w trudnej sytuacji materialnej. W ocenie Sądu, sytuacja skarżącego, posiadającego stałe miesięczne źródło dochodu i niepozostającego bez środków do życia, nie uzasadniała przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowienia adwokata. Jednakże, biorąc pod uwagę obciążenia finansowe rodziny, spłatę kredytów i konieczność utrzymania wielodzietnej rodziny, Sąd postanowił zwolnić skarżącego od uiszczenia wpisu sądowego, a w pozostałym zakresie wniosek oddalić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Sytuacja materialna skarżącego nie uzasadnia przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, jednakże częściowe zwolnienie od wpisu sądowego jest uzasadnione.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że posiadanie stałego dochodu i niepozostawanie bez środków do życia wyklucza całkowite zwolnienie od kosztów. Jednakże, ze względu na wydatki związane z utrzymaniem wielodzietnej rodziny, spłatą kredytów i inne konieczne obciążenia, Sąd zdecydował o zwolnieniu od wpisu sądowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 243 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku.

p.p.s.a. art. 244 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

p.p.s.a. art. 245 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

p.p.s.a. art. 246 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 246 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt.2 - odnosi się do sytuacji, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna rodziny wielodzietnej. Konieczność ponoszenia wysokich wydatków związanych z utrzymaniem dzieci i rokiem szkolnym. Spłata kredytu hipotecznego i innych zobowiązań. Stałe leczenie skarżącego.

Odrzucone argumenty

Posiadanie stałego miesięcznego źródła dochodu. Niepozostawanie bez środków do życia. Niebycie osobą bezrobotną.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Każdy wnosząc sprawę do sądu powinien liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Skład orzekający

Renata Ranicka

przewodniczący sprawozdawca

Renata Suska

Referendarz Sądowy

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w sprawach administracyjnych, w szczególności kryteriów przyznawania zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata dla osób fizycznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnej sytuacji faktycznej i materialnej skarżącego. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowego wniosku o prawo pomocy, ale pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów i kryteria oceny sytuacji materialnej przez sąd, co jest istotne dla prawników procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 1274/09 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2009-10-30
Data wpływu
2009-08-18
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Renata Ranicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
zwolniono od wpisu , od kosztów i ustanowienie adwokata oddalono
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art.243 par.1 , art. 244 par.1, art. 245 par.1, art.246 par.1 pkt.2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Suskiej po rozpoznaniu w dniu 30 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 3 czerwca 2009 r. Nr [....] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego Z.J. od uiszczenia wpisu sądowego II) w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oddalić
Uzasadnienie
W dniu [....] 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Z.J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, uzupełniony pismem z dnia [....] 2009 r., w sprawie skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 3 czerwca 2009 r.
We wniosku skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i 5 dzieci ( w tym czwórką nieletnich). Ich miesięczny dochód wynosi około [....] zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę skarżącego w wysokości [....] zł oraz wynagrodzenie za pracę żony w wysokości [....] zł.
W skład majątku skarżącego wchodzi 1/2 część dom o pow. 60 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 0.43 ha.
Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż musi utrzymać liczną rodzinę a dochód, który uzyskuje w miesiącu wraz z żoną jest niski. Szczególnie jest to odczuwalne w miesiącu wrześniu kiedy rozpoczyna się rok szkolny. Wtedy wydatki rodziny bardzo wzrastają z uwagi na zakup potrzebnych artykułów szkolnych dla 5 dzieci. Poza tym skarżący spłaca długoterminowy kredyt hipoteczny, zaciągnięty na wykończenie mieszkania. Od dłuższego czasu pozostaje w stałym leczeniu z powodu przewlekłych schorzeń.
Do pisma z dnia [....] 2009 r. uzupełniającego wniosek skarżący dołączył zaświadczenie pracodawcy o wysokości zarobków żony skarżącego, zaświadczenie o wysokości zarobków skarżącego, zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o wypłacie świadczenia rodzinnego wraz z dodatkiem z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej w wysokości 564 zł, kserokopię umowy kredytowej z bankiem Spółdzielczym w Z. na kwotę [....] zł, umowę w sprawie pożyczki z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych podpisaną przez skarżącego na kwotę [....] zł, umowę o udzielenie pożyczki ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych na kwotę [....] zł podpisaną przez żonę skarżącego. Historię przepływu środków na rachunku bankowym za ostatnie 3 miesiące.
Kserokopię faktury VAT za zakup węgla na kwotę 1.400 zł, za energię elektryczną – 265,27zł ( za dwa miesiące), za internet – 54,90 zł, za butle gazowe – 129 zł (3 sztuki ), za wywóz nieczystości – 13,38 zł.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
Zgodnie zaś z treścią art.. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Każdy wnosząc sprawę do sądu powinien liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Występując z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku.
W ocenie Sądu sytuacja majątkowa skarżącego nie uzasadnia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitymi. Skarżący wraz z żoną posiadają stałe miesięczne źródło dochodu, nie pozostają więc bez jakichkolwiek środków do życia, nie są też osobami bezrobotnymi a do takich przypadków powinno sprowadzić się przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym - a to zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy. Natomiast biorąc pod uwagę, iż miesięczny dochód rodziny skarżącego obciążony jest wydatkami koniecznymi, spłatą zaciągniętych kredytów oraz mając na uwadze fakt utrzymywania wielodzietnej rodziny i wydatków z tym związanych, Sąd zwolnił skarżącego od uiszczenia wpisu sądowego .
W pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalono.
Z tych samych względów co powyżej Sąd oddalił wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu uznając , iż nie ma podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie
art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI