II SA/Kr 127/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie, która umorzyła postępowanie odwoławcze. Postępowanie pierwotnie dotyczyło stanu technicznego budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Organ pierwszej instancji umorzył postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe. Następnie organ odwoławczy umorzył postępowanie odwoławcze, uznając, że skarżąca M. P. nie posiadała interesu prawnego do udziału w sprawie, ponieważ interes ten przysługuje co do zasady zarządcy nieruchomości lub wspólnocie mieszkaniowej. Sąd administracyjny nie zgodził się z tym stanowiskiem. Stwierdził, że postępowanie dotyczące stanu technicznego budynku obejmuje również lokale w nim się znajdujące, a właścicielka lokalu, skarżąca M. P., ma interes prawny w tym postępowaniu. W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, uznając, że organ odwoławczy naruszył prawo, nie rozpoznając merytorycznie odwołania. Zasądzono również zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie kręgu stron w postępowaniach dotyczących stanu technicznego budynków wielorodzinnych, w szczególności w kontekście interesu prawnego właścicieli lokali.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wspólnoty mieszkaniowej i zarządu nieruchomością przez spółkę cywilną, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w innych konfiguracjach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy właściciel lokalu w budynku wielorodzinnym, w którym istnieje wspólnota mieszkaniowa, posiada interes prawny do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym stanu technicznego całego budynku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, właściciel lokalu posiada interes prawny w postępowaniu dotyczącym stanu technicznego całego budynku, a nie tylko jego części wspólnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie dotyczące stanu technicznego budynku obejmuje również lokale w nim się znajdujące. Właścicielka lokalu ma zatem interes prawny w tym postępowaniu, co oznacza, że powinna być uznana za stronę.
Czy organ odwoławczy może umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. uznając, że strona wnosząca odwołanie nie jest stroną postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona wnosząca odwołanie faktycznie posiada interes prawny i powinna być uznana za stronę postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że umorzenie postępowania odwoławczego z powodu uznania strony za niebędącą stroną jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy rzeczywiście nie posiada ona interesu prawnego. W tej sprawie skarżąca miała taki interes, więc umorzenie było niezasadne.
Czy spółka cywilna może być podmiotem praw i obowiązków oraz posiadać zdolność procesową w postępowaniu administracyjnym?
Odpowiedź sądu
Nie, spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej ani zdolności procesowej; podmiotem praw i obowiązków są jej wspólnicy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że spółka cywilna nie jest podmiotem praw i obowiązków, a jedynie jej wspólnicy mogą występować przed organami. W tej sprawie zarządca nieruchomości był spółką cywilną, co miało znaczenie dla oceny jego statusu.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 138 § §1 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.b. art. 61
Prawo budowlane
u.w.l. art. 6
Ustawa o własności lokali
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca M. P. posiada interes prawny w postępowaniu dotyczącym stanu technicznego budynku wielorodzinnego, ponieważ jest właścicielką lokalu w tym budynku. • Postępowanie dotyczące stanu technicznego budynku obejmuje cały budynek, a nie tylko jego części wspólne. • Organ odwoławczy naruszył przepisy postępowania, nie rozpoznając merytorycznie odwołania.
Godne uwagi sformułowania
o kwestii posiadania statusu strony danego postępowania administracyjnego nie decyduje sama wola czy subiektywne przekonanie danej osoby, ale okoliczność czy istnieje przepis prawa materialnego pozwalający zakwalifikować interes danej osoby jako "interes prawny" w rozumieniu art. 28 k.p.a. • Pojęcie interesu prawnego ma charakter materialnoprawny tzn. interes ten wynikać musi z przepisów prawa materialnego czyli normy prawnej stanowiącej podstawę ustalenia uprawnienia lub obowiązku. • nie da się mówić o interesach prawnych abstrakcyjnych, oderwanych od danej sytuacji faktycznej.
Skład orzekający
Paweł Darmoń
przewodniczący
Joanna Człowiekowska
sprawozdawca
Jacek Bursa
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie kręgu stron w postępowaniach dotyczących stanu technicznego budynków wielorodzinnych, w szczególności w kontekście interesu prawnego właścicieli lokali."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wspólnoty mieszkaniowej i zarządu nieruchomością przez spółkę cywilną, co może ograniczać jego bezpośrednie zastosowanie w innych konfiguracjach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe ustalenie kręgu stron w postępowaniu administracyjnym i jak indywidualny interes prawny może być kluczowy dla właściciela lokalu.
“Właściciel mieszkania stroną w sprawie stanu technicznego całego budynku? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.