Orzeczenie · 2005-05-18

II SA/KR 1260/02

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2005-05-18

NSAAdministracyjneŚredniawsa

zwolnienie ze służbyPolicjaniezdolność do pracyorzeczenie lekarskieprawo administracyjnepostępowanie administracyjnerozstrzygnięcie sądu

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi G. W. na rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji, a następnie decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji, o zwolnieniu ze służby. Podstawą zwolnienia była trwała niezdolność do służby w Policji, orzeczona przez komisję lekarską. Policjant kwestionował termin zwolnienia oraz brak precyzyjnego określenia należnych mu świadczeń, takich jak odprawa czy ekwiwalent za niewykorzystany urlop. Sąd administracyjny uznał, że zwolnienie ze służby z powodu trwałej niezdolności do pracy jest obligatoryjne i zgodne z art. 41 ust. 1 ustawy o Policji. Podkreślono, że zwolnienie nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby, co zostało uwzględnione przez organ I instancji. Sąd stwierdził, że organ II instancji naruszył przepisy postępowania administracyjnego (art. 154 kpa) poprzez zmianę daty zwolnienia, jednakże z uwagi na zasadę orzekania na niekorzyść skarżącego (art. 134 § 2 p.p.s.a.), nie uznał tej zmiany za rażące naruszenie prawa. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące nieważności decyzji z powodu rzekomego braku uprawnień do jej wydania przez zastępcę komendanta oraz braku podstaw do wyłączenia organu od prowadzenia postępowania. Ostatecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę jako bezzasadną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia policjanta ze służby z powodu niezdolności do pracy, zasady postępowania administracyjnego w kontekście zmiany daty decyzji oraz wyłączenia organu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji policjanta i przepisów ustawy o Policji. Interpretacja art. 154 kpa w kontekście zasady orzekania na niekorzyść skarżącego może mieć szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (4)

Czy organ administracji publicznej prawidłowo ustalił datę zwolnienia policjanta ze służby, uwzględniając przepisy dotyczące wykonania decyzji administracyjnej?

Odpowiedź sądu

Nie, organ II instancji naruszył przepisy postępowania administracyjnego (art. 154 kpa) poprzez zmianę daty zwolnienia ze służby, jednakże nie można uznać, by zaskarżona decyzja w tym zakresie była rażąco naruszająca prawo lub interes społeczny, zwłaszcza z uwagi na zasadę orzekania na niekorzyść skarżącego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ II instancji błędnie zmienił datę zwolnienia, naruszając art. 154 kpa, gdyż odwołanie od decyzji organu I instancji wstrzymywało jej wykonanie, a nie powodowało utratę mocy prawnej. Jednakże, ponieważ zmiana ta była korzystna dla skarżącego, sąd nie mógł wydać orzeczenia na jego niekorzyść.

Czy policjant zwolniony ze służby z powodu trwałej niezdolności do pracy ma prawo do dalszego pobierania uposażenia po terminie określonym w rozkazie personalnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zwolnienie ze służby z dniem oznaczonym jako konkretna data jest precyzyjnym określeniem terminu, po którym prawo do uposażenia wygasa.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że decyzja o zwolnieniu ze służby z konkretną datą jest wiążąca i precyzyjna, a skarżący nie nabył prawa do dalszego uposażenia po tej dacie.

Czy organ prowadzący postępowanie administracyjne powinien zostać wyłączony z uwagi na jego przesłuchanie w charakterze świadka w innej sprawie dotyczącej strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przesłuchanie Komendanta Powiatowego Policji w charakterze świadka w sprawie karnej nie stanowi podstawy do jego wyłączenia od prowadzenia postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że przesłuchanie świadka w innej sprawie nie ma wpływu na bezstronność organu w niniejszym postępowaniu administracyjnym.

Czy decyzja wydana przez I zastępcę komendanta, w zastępstwie komendanta, jest ważna, jeśli przepisy ustawy o Policji przewidują takie zastępstwo?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, decyzja wydana przez I zastępcę komendanta w zastępstwie jest ważna, jeśli przepisy ustawy o Policji dopuszczają takie zastępstwo.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy o Policji (art. 6b ust. 5 i art. 6c ust. 5), które dopuszczają rozciągnięcie zakresu zadań i kompetencji na I zastępcę w razie czasowej niemożności sprawowania funkcji przez komendanta.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby. Sąd uznał, że zwolnienie było zgodne z prawem, mimo pewnych uchybień proceduralnych organu II instancji.

Przepisy (12)

Główne

u.o. Policji art. 41 § 1

Ustawa o Policji

Policjanta zwalnia się ze służby w przypadkach orzeczenia trwałej niezdolności do służby przez komisję lekarską.

u.o. Policji art. 43 § 1

Ustawa o Policji

Zwolnienie policjanta ze służby na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1 nie może nastąpić przed upływem 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby.

Pomocnicze

k.p.a. art. 107 § 1