Orzeczenie · 2025-11-24

II SA/Kr 1244/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2025-11-24
NSAbudowlaneŚredniawsa
planowanie przestrzennemiejscowy plan zagospodarowaniauwagi do planuzarządzenie burmistrzaniedopuszczalność skargiprawo administracyjnesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. Z. na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia uwag złożonych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący kwestionował sposób rozpatrzenia jego uwag dotyczących działek ew. nr [...], [...] i [...]. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), przypomniał zakres kognicji sądów administracyjnych, które sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Wskazał, że sądy te orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazało się zastosowanie art. 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p.). Zgodnie z tym przepisem, rozstrzygnięcia wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o nieuwzględnieniu uwag dotyczących projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd zaznaczył, że choć przepis ten został uchylony przez nowelizację z dnia 7 lipca 2023 r., to w niniejszej sprawie ma zastosowanie w brzmieniu dotychczasowym, zgodnie z art. 67 ust. 3 pkt 4 ustawy zmieniającej, ponieważ postępowanie planistyczne zostało wszczęte przed dniem wejścia w życie nowej ustawy i nie zostało zakończone. W konsekwencji, sąd uznał, że rozpoznanie skargi na zaskarżone zarządzenie Burmistrza zostało wyłączone przez ustawodawcę z zakresu kognicji sądów administracyjnych. Skoro skarga była niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowił ją odrzucić.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie niedopuszczalności skarg na zarządzenia burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia uwag do planów miejscowych, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2023 r., choć sąd wskazał na zastosowanie przepisów przejściowych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zarządzenie burmistrza rozpatrujące uwagi do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarządzenie burmistrza rozpatrujące uwagi do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, rozstrzygnięcia organów wykonawczych gmin dotyczące nieuwzględnienia uwag do projektu planu miejscowego są wyłączone z kognicji sądów administracyjnych. Przepis ten, mimo uchylenia, ma zastosowanie w niniejszej sprawie ze względu na datę wszczęcia postępowania planistycznego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na wyłączenie jej kognicji sądu administracyjnego na mocy przepisów ustawy.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.z.p. art. 7

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone zarządzenie Burmistrza dotyczące rozpatrzenia uwag do projektu planu miejscowego nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na mocy art. 7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcia [...] uwag dotyczących projektu tego planu [...] nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego • skarga, jako nieodpuszczalna, podlega odrzuceniu

Skład orzekający

Paweł Darmoń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skarg na zarządzenia burmistrza w przedmiocie rozpatrzenia uwag do planów miejscowych, zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego przed nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2023 r., choć sąd wskazał na zastosowanie przepisów przejściowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej niedopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst