II SA/Kr 1243/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego z powodu niewyczerpania administracyjnego trybu zaskarżenia.
Skarżąca M.W. wniosła skargę do WSA na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego oddalające jej skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca nie wyczerpała administracyjnego trybu zaskarżenia. Zgodnie z przepisami, od postanowienia organu I instancji (SKO) przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który należy wnieść przed skierowaniem sprawy do sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 sierpnia 2004 r., którym oddalono skargę skarżącej na przewlekłość postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Wójta Gminy. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę, uznając ją za niedopuszczalną. Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącą administracyjnego trybu zaskarżenia. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanego w pierwszej instancji, środkiem zaskarżenia, który należy wyczerpać przed wniesieniem skargi do sądu, jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że wadliwe pouczenie zawarte w zaskarżonym postanowieniu nie sanuje braku wyczerpania tego trybu. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, a skarżącej zwrócono wpis.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli nie został wyczerpany administracyjny tryb zaskarżenia.
Uzasadnienie
Od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanego w pierwszej instancji, przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 kpa), który stanowi środek zaskarżenia, a jego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego (art. 52 § 1 i 2 ppsa).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
psa art. 52 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem.
psa art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlegająca odrzuceniu z powodu niedopuszczalności.
kpa art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 54 § § 4 i 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postanowienie w sprawie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego wydaje organ nadzoru, a na postanowienie o oddaleniu skargi przysługuje zażalenie.
kpa art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącą administracyjnego trybu zaskarżenia (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Braku wyczerpania tego trybu nie sanuje wadliwe pouczenie zawarte w zaskarżonym postanowieniu.
Skład orzekający
Anna Szkodzińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 52 PPSA w kontekście skarg na przewlekłość postępowania egzekucyjnego, gdy organem jest SKO."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego i roli SKO jako organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1243/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-08-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Szkodzińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom 638 Sprawy egzekucji administracyjnej; egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2006 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 sierpnia 2004 r. znak [...] w przedmiocie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. skargę odrzucić 2. zwrócić skarżącej wpis w kwocie 100 /sto/ złotych . Uzasadnienie IISA/Kr 1243/04 Uzasadnienie W nazwanej "zażaleniem" skardze z dnia [...] października 2004 r. kierowanej za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego M. W. domagała się uchylenia postanowienia Kolegium z dnia 27 sierpnia 2004 r. , którym oddalono, na podstanie art. 54 § 4 i 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jej skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Wójta Gminy. W zaskarżonym postanowieniu, doręczonym M. W. w dniu [...] września 2004 r., zawarto pouczenie o możliwości wniesienia, w terminie 30 dni, zażalenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /w skrócie - ppsa/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, a przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie do przepisu art. 54 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji postanowienie w sprawie skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego wydaje organ nadzoru, a na jego postanowienie o oddaleniu skargi przysługuje zażalenie. M. W. przedmiotem swej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uczyniła postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego działającego jako organ I instancji. Z uwagi na konstytucję tego organu /brak organu wyższego stopnia/ wniesienie zażalenia na to postanowienie nie było możliwe. Nie oznacza to jednak, że tym samym tryb "przedskargowy" uznać należy za wyczerpany. Stosownie do przepisu art. 144 kpa do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Te z kolei przewidują, że od decyzji wydanej w I instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze przysługuje, zastępujący odwołanie, środek w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy art. 127 § 3 kpa/. Ten środek zatem jest owym środkiem zaskarżenia, który - wedle przepisów art. 52 § 1 i 2 ppsa musi być wyczerpany przed wniesieniem do sądu skargi na postanowienie oddalające skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego. Braku wyczerpania tego trybu nie sanuje wadliwe pouczenie zawarte w zaskarżonym postanowieniu. Skarga na postanowienie organu I instancji wniesiona bez wykorzystania administracyjnego trybu jego zaskarżenia jest niedopuszczalna i jako taka, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI