II SA/KR 1207/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki [...] sp. z o.o. sp. k. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę budynku gospodarczego. Budynek ten został wybudowany na działce nr [...] w miejscowości Wola Zachariaszewska, przy granicy z działką nr [...], w odległości 0,42m od tej granicy. Organy administracji uznały, że narusza to §12 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (WT), co uniemożliwia legalizację obiektu. Skarżąca spółka podnosiła, że sąsiednia działka nr [...] jest działką drogową, co zgodnie z §12 ust. 10 WT wyłączałoby zastosowanie przepisów o odległościach. Twierdziła, że działka ta, mimo braku formalnego oznaczenia jako drogowa, faktycznie pełni funkcję drogi wewnętrznej, co potwierdza jej utwardzenie, nazwa ulicy oraz dopuszczenie w planie miejscowym realizacji dojść i dojazdów. Sąd administracyjny, badając sprawę z urzędu, stwierdził jednak, że kluczowe naruszenie dotyczy niezgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Plan ten dopuszczał w terenie 13.MN.3 (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna) budynki gospodarcze jedynie związane z działalnością rolniczą, podczas gdy budynek w sprawie miał być uzupełnieniem funkcjonalnym dla budynku mieszkalnego. W związku z tym, niezależnie od charakteru działki sąsiedniej, budynek gospodarczy nie mógł być w tym miejscu zlokalizowany. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo orzekły nakaz rozbiórki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących lokalizacji budynków gospodarczych w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego oraz warunków technicznych, a także zasady prowadzenia postępowań legalizacyjnych.
Sprawa dotyczy specyficznego planu miejscowego i konkretnego stanu faktycznego. Argumentacja dotycząca 'działki drogowej' została odrzucona na rzecz naruszenia planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy budynek gospodarczy, zlokalizowany w odległości mniejszej niż 0,42m od granicy działki, podlega nakazowi rozbiórki, jeśli skarżący twierdzi, że działka sąsiednia jest działką drogową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podlega nakazowi rozbiórki, ponieważ budowa narusza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, który dopuszczał budynki gospodarcze jedynie związane z działalnością rolniczą, a nie z budownictwem mieszkaniowym jednorodzinnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że niezależnie od charakteru działki sąsiedniej, budynek gospodarczy nie mógł być zlokalizowany na spornej działce, gdyż plan miejscowy dopuszczał takie budynki tylko w związku z działalnością rolniczą, a nie jako uzupełnienie budownictwa mieszkaniowego jednorodzinnego.
Czy budynek gospodarczy, stanowiący uzupełnienie funkcjonalne budynku mieszkalnego jednorodzinnego, może być zlokalizowany na działce objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego dopuszczającym w tym terenie budynki gospodarcze jedynie związane z działalnością rolniczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki budynek nie mógł być zlokalizowany na tym terenie.
Uzasadnienie
Plan miejscowy w § 17 ust. 3 pkt. 1 dopuszczał lokalizację budynków gospodarczych związanych z działalnością rolniczą, a nie budynków stanowiących uzupełnienie funkcjonalne dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych.
Przepisy (19)
Główne
p.b. art. 49b § ust. 1
Prawo budowlane
p.b. art. 49b § ust. 2
Prawo budowlane
WT art. 12 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Określa minimalną odległość budynku od granicy działki budowlanej.
Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane art. 49 b § ust. 2
Pomocnicze
WT art. 12 § ust. 10
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Wyłącza stosowanie przepisów o odległościach, gdy sąsiednia działka jest działką drogową.
k.p.a. art. 61 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.b. art. 29 § ust. 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 30 § ust. 1 pkt. 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.b. art. 52
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezgodność lokalizacji budynku gospodarczego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który dopuszczał takie budynki jedynie w związku z działalnością rolniczą.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej spółki, że działka sąsiednia jest działką drogową, co wyłączałoby zastosowanie przepisów o odległościach od granicy. • Zarzuty naruszenia przepisów k.p.a. dotyczących dokładnego zbadania okoliczności sprawy, braku przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego oraz zbyt skrótowego uzasadnienia.
Godne uwagi sformułowania
Budowa budynku gospodarczego została błędnie zakwalifikowana przez projektanta jako odstępstwo nieistotne od decyzji pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego. • Organ umożliwił stronie legalizację spornego obiektu. • Odległość ściany przedmiotowego budynku gospodarczego od granicy z działką nr [...] wynosi 0,42m, co narusza §12 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. • Sąd dostrzegł jednakowoż, że inwestycja nie jest zgodna ze wspomnianym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. • Plan miejscowy wskazuje na zgoła inne przeznaczenie dopuszczalne w terenie MN: budynki gospodarcze związane z działalnością rolniczą.
Skład orzekający
Magda Froncisz
przewodniczący
Małgorzata Łoboz
sprawozdawca
Agnieszka Nawara-Dubiel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących lokalizacji budynków gospodarczych w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego oraz warunków technicznych, a także zasady prowadzenia postępowań legalizacyjnych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego planu miejscowego i konkretnego stanu faktycznego. Argumentacja dotycząca 'działki drogowej' została odrzucona na rzecz naruszenia planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne sprawdzenie zgodności z planem miejscowym, nawet jeśli wydaje się, że można zalegalizować samowolę budowlaną. Pokazuje też, że argument o 'działce drogowej' nie zawsze jest wystarczający.
“Budynek gospodarczy do rozbiórki mimo argumentu o 'działce drogowej' – kluczowy okazał się plan miejscowy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.