II SA/Kr 1205/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o ustaleniu renty planistycznej w wysokości 23981,70 zł. Skarżący zarzucił szereg naruszeń przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym błędne zastosowanie przepisów dotyczących ustalania opłaty planistycznej oraz wadliwość operatu szacunkowego. Kluczowym zarzutem było nieuwzględnienie przez rzeczoznawcę planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego z 1994 r., który utracił moc z dniem 31 grudnia 2003 r., a następnie wystąpiła luka planistyczna przed uchwaleniem nowego planu. Sąd, odwołując się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 lutego 2010 r. (sygn. P 58/08) oraz późniejszych zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uznał, że operat szacunkowy był wadliwy, ponieważ nie uwzględniono wartości nieruchomości wynikającej z planu ogólnego oraz zasady korzyści, co jest niezbędne w przypadku tzw. luki planistycznej. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone decyzje organów obu instancji i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie renty planistycznej w przypadku luki planistycznej, prawidłowość wyceny nieruchomości w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i orzecznictwa TK.
Dotyczy specyficznej sytuacji luki planistycznej i interpretacji przepisów o planowaniu przestrzennym w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy operat szacunkowy ustalający rentę planistyczną jest prawidłowy, jeśli nie uwzględnia wartości nieruchomości wynikającej z planu ogólnego uchwalonego przed 1995 r., który utracił moc, a następnie wystąpiła luka planistyczna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, operat szacunkowy jest wadliwy, jeśli nie uwzględnia wartości nieruchomości wynikającej z planu ogólnego uchwalonego przed 1995 r. oraz zasady korzyści, co jest wymagane w przypadku luki planistycznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że w przypadku luki planistycznej, wycena wartości nieruchomości musi uwzględniać wartość wynikającą z planu ogólnego uchwalonego przed 1995 r. oraz wartość wynikającą z faktycznego sposobu użytkowania nieruchomości w okresie luki, stosując zasadę korzyści. Niewzięcie pod uwagę tych elementów czyni operat szacunkowy wadliwym.
Czy zastosowanie art. 37 ust. 1 zdanie drugie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest prawidłowe, gdy przed uchwaleniem nowego planu miejscowego obowiązywał plan ogólny uchwalony przed 1995 r., który utracił moc?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku luki planistycznej, gdy przed nowym planem obowiązywał plan ogólny uchwalony przed 1995 r., należy stosować przepisy uwzględniające wartość z planu ogólnego oraz zasadę korzyści, a nie tylko faktyczne użytkowanie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego (sygn. P 58/08) oraz późniejsze zmiany legislacyjne (art. 87 ust. 3a i 3b) przesądzają o konieczności uwzględnienia wartości z planu ogólnego uchwalonego przed 1995 r. w przypadku luki planistycznej, aby zapewnić zgodność z zasadą korzyści i równości.
Przepisy (18)
Główne
u.p.z.p. art. 36 § ust. 4
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 37 § ust. 1
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
u.p.z.p. art. 87 § ust. 3a
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Pomocnicze
u.p.z.p. art. 87 § ust. 3
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.w.n. art. 151 § ust. 1
Ustawa o wycenie nieruchomości
u.w.n. art. 157 § ust. 1
Ustawa o wycenie nieruchomości
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie wyceny nieruchomości art. 4
Ustawa o opłacie skarbowej art. 1 § ust. 1 pkt. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 1 § pkt 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § ust. 1 pkt 1 lit. a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwość operatu szacunkowego z powodu nieuwzględnienia wartości nieruchomości wynikającej z planu ogólnego uchwalonego przed 1995 r. i zasady korzyści w sytuacji luki planistycznej. • Niewłaściwe zastosowanie art. 37 ust. 1 zdanie drugie u.p.z.p. bez uwzględnienia planu ogólnego i zasady korzyści.
Godne uwagi sformułowania
brak wyceny wartości nieruchomości w planie ogólnym uniemożliwia zastosowanie tzw. zasady korzyści wymaganej wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego • tzw. luka planistyczna oznacza sytuację, w której po utracie mocy obowiązującej "starego" planu miejscowego wystąpił brak planu miejscowego, a następnie uchwalono na nowych zasadach, kolejny plan miejscowy.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący
Agnieszka Nawara-Dubiel
sprawozdawca
Piotr Fronc
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie renty planistycznej w przypadku luki planistycznej, prawidłowość wyceny nieruchomości w kontekście planów zagospodarowania przestrzennego i orzecznictwa TK."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji luki planistycznej i interpretacji przepisów o planowaniu przestrzennym w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa nieruchomości – ustalania opłat planistycznych, a jej rozstrzygnięcie opiera się na interpretacji przepisów w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, co jest istotne dla prawników i deweloperów.
“Wadliwy operat szacunkowy i luka planistyczna: WSA uchyla decyzję o rentę planistyczną.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.