II SA/KR 1205/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. Z.-S. na decyzję Wojewody Małopolskiego, która utrzymała w mocy pozwolenie na rozbiórkę budynku mieszkalnego. Skarżąca podnosiła zarzuty dotyczące naruszenia przepisów K.p.a. poprzez błędne ustalenie wpływu rozbiórki na jej własny budynek, brak ochrony przed warunkami atmosferycznymi po rozbiórce oraz nierzetelność ekspertyzy technicznej. Sąd analizując sprawę, odwołał się do przepisów Prawa budowlanego, w tym art. 28, 30b i 31a. Stwierdzono, że zły stan techniczny rozbieranego budynku był niewątpliwy i potwierdzony kilkoma ekspertyzami, co uzasadniało jego rozbiórkę, a nawet rozpoczęcie prac rozbiórkowych przed uzyskaniem pozwolenia na mocy art. 31a P.b. ze względu na bezpośrednie zagrożenie. Sąd uznał, że przedłożona dokumentacja była kompletna, a zarzuty dotyczące wpływu na sąsiedni budynek nie były podstawą do odmowy pozwolenia na rozbiórkę, gdyż decyzja ta ma charakter związany, a przepisy dotyczące warunków technicznych budynków nie miały zastosowania do rozbiórki. Kwestie ochrony sąsiedniego budynku przed warunkami atmosferycznymi po rozbiórce nie stanowiły przeszkody do wydania pozwolenia. Sąd oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i prawny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwoleń na rozbiórkę, dopuszczalności rozpoczęcia robót w sytuacji zagrożenia, oceny stanu technicznego budynków oraz wpływu rozbiórki na nieruchomości sąsiednie.
Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności związanych ze stanem technicznym budynku i jego rozbiórką, a także specyfiki przepisów Prawa budowlanego. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji architektoniczno-budowlanej prawidłowo wydał decyzję o pozwoleniu na rozbiórkę, uwzględniając stan techniczny budynku i wpływ rozbiórki na sąsiednie nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że stan techniczny rozbieranego budynku uzasadniał wydanie pozwolenia, a zarzuty dotyczące wpływu na sąsiedni budynek nie były podstawą do odmowy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zły stan techniczny budynku, potwierdzony ekspertyzami, uzasadniał rozbiórkę. Kwestie wpływu na sąsiedni budynek nie były decydujące dla pozwolenia na rozbiórkę, a przepisy dotyczące warunków technicznych nie miały zastosowania.
Czy ekspertyza techniczna przedłożona w postępowaniu administracyjnym była wystarczająco rzetelna i czy organ prawidłowo ocenił jej moc dowodową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał ekspertyzy za wystarczające i prawidłowo ocenione przez organy, a zarzuty o nierzetelności nie znalazły potwierdzenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ekspertyzy zawierały szczegółowe opisy i oceny stanu technicznego, a opinia o konieczności rozbiórki znalazła potwierdzenie w kolejnych dokumentach. Zarzuty o braku oględzin nie znalazły potwierdzenia w treści ekspertyzy.
Czy inwestorka miała prawo rozpocząć roboty rozbiórkowe przed uzyskaniem pozwolenia na rozbiórkę na podstawie art. 31a Prawa budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że inwestorka miała prawo rozpocząć roboty rozbiórkowe przed uzyskaniem pozwolenia, gdyż istniało bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zły stan techniczny budynku, potwierdzony ekspertyzami i zawalenie części konstrukcji na skutek wiatru, stanowiły bezpośrednie zagrożenie, co uzasadniało zastosowanie art. 31a Prawa budowlanego.
Przepisy (16)
Główne
P.b. art. 28 § 1
Prawo budowlane
P.b. art. 30b
Prawo budowlane
P.b. art. 31a
Prawo budowlane
Pomocnicze
P.b. art. 33 § 4
Prawo budowlane
P.b. art. 36
Prawo budowlane
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 84 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie art. 206 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zły stan techniczny rozbieranego budynku uzasadniał wydanie pozwolenia na rozbiórkę. • Rozpoczęcie robót rozbiórkowych przed uzyskaniem pozwolenia było dopuszczalne na mocy art. 31a Prawa budowlanego z uwagi na zagrożenie bezpieczeństwa. • Kwestie wpływu rozbiórki na sąsiedni budynek nie stanowiły przeszkody do wydania pozwolenia na rozbiórkę. • Przedłożone ekspertyzy techniczne były wystarczające i prawidłowo ocenione przez organy.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące błędnego ustalenia wpływu rozbiórki na budynek skarżącej. • Zarzuty dotyczące braku ochrony sąsiedniego budynku przed warunkami atmosferycznymi po rozbiórce. • Zarzuty dotyczące nierzetelności ekspertyzy technicznej. • Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów K.p.a. w zakresie ustalenia stanu faktycznego i oceny dowodów. • Zarzuty dotyczące naruszenia art. 107 § 3 K.p.a. w zakresie uzasadnienia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
budynek znajdował się niedostatecznym stanie technicznymi i nie nadawał się do dalszego użytkowania • budynek był stanie postępującej degradacji, określonej przez autora jednej z ekspertyz jako stan awarii budowlanej • budynek nadaje się tylko do rozbiórki • w wyniku silnych podmuchów wiatru zawaliła się konstrukcja dachu wraz z jego poszyciem i uszkodziła częściowo konstrukcję budynku • inwestorka postanowiła rozebrać budynek przed uzyskaniem pozwolenia, zawiadamiając o tym fakcie Starostę Tarnowskiego • budynki mieszkalne przylegające do siebie ścianami szczytowymi były niezależne konstrukcyjnie, także w zakresie pokrycia dachowego, co umożliwiło przeprowadzenie rozbiórki drewnianego budynku bez ingerencji i oddziaływania na budynek sąsiedni • Decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę ma charakter związany, nie zaś uznaniowy • przepisy wspominanego rozporządzenia nie znajdują w niniejszej sprawie zastosowania • zarzuty skarżącej, która sprzeciwiała się rozbiórce obiektu, który – jak wynikało ze złożonych w sprawie ekspertyz – zagrażał również jej budynkowi, są nie tylko prawnie bezpodstawne, ale także niezrozumiałe.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący
Piotr Fronc
sprawozdawca
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwoleń na rozbiórkę, dopuszczalności rozpoczęcia robót w sytuacji zagrożenia, oceny stanu technicznego budynków oraz wpływu rozbiórki na nieruchomości sąsiednie."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznych okoliczności związanych ze stanem technicznym budynku i jego rozbiórką, a także specyfiki przepisów Prawa budowlanego. Nie stanowi przełomu w orzecznictwie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie budowlanym ze względu na interpretację przepisów dotyczących pozwoleń na rozbiórkę i sytuacji awaryjnych. Dla szerszej publiczności może być mniej angażująca.
“Rozbiórka budynku zagrażającego bezpieczeństwu – kiedy można działać bez pozwolenia?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.