II SA/Kr 1200/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2026-02-24
NSAbudowlaneŚredniawsa
roboty budowlanewstrzymanie robótskarga kasacyjnapostępowanie administracyjnesądownictwo administracyjneniedopuszczalność skargiuzasadnienie wyroku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną z powodu jej niedopuszczalności, ponieważ została wniesiona przez stronę, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę kasacyjną A. Z. i J. Z. od wyroku oddalającego ich skargę na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. Sąd ustalił, że tylko J. Z. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a skarga kasacyjna została wniesiona przez obie strony, w tym przez A. Z., która nie miała uprawnienia do jej wniesienia w tej sytuacji. W związku z tym, skarga kasacyjna została odrzucona jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej przez A. Z. i J. Z. od wyroku z dnia 26 listopada 2025 r., który oddalił ich skargę na postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę może być skutecznie wniesiona tylko przez stronę, która złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tej sprawie wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożył jedynie J. Z., a skarga kasacyjna została wniesiona przez obie strony, w tym przez A. Z., która nie złożyła takiego wniosku i nie wykazała umocowania do działania w imieniu J. Z. w tym zakresie. Wobec braku skutecznego uprawnienia do wniesienia skargi kasacyjnej przez A. Z., sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę może być skutecznie wniesiona tylko przez stronę, która złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a termin do jej wniesienia rozpoczyna bieg od dnia doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem tej stronie.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 141 § 2, art. 142 § 2, art. 177 § 1) jednoznacznie wskazują, że w przypadku oddalenia skargi, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony, a skarga kasacyjna może być wniesiona tylko po doręczeniu odpisu wyroku z uzasadnieniem tej stronie, która złożyła wniosek.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 142 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 172

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 177 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 173 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 173 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona przez stronę, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Jedna strona nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej w imieniu innej strony, jeśli tylko ta pierwsza złożyła wniosek o uzasadnienie.

Godne uwagi sformułowania

Strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej od takiego orzeczenia. Niedopuszczalne jest także wniesienie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy uzasadnienie wyroku zostało sporządzone i doręczone, ale na wniosek innej strony postępowania sądowego niż ta, która wniosła skargę kasacyjną.

Skład orzekający

Paweł Darmoń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku oddalenia skargi, w szczególności wymogu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia przez stronę wnoszącą skargę."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w sądach administracyjnych, gdy skarga została oddalona i tylko jedna ze stron złożyła wniosek o uzasadnienie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, która może mieć wpływ na możliwość zaskarżenia orzeczeń przez strony. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Uważaj na terminy! Jak błąd we wniosku o uzasadnienie może zablokować skargę kasacyjną.

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 1200/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2026-02-24
Data wpływu
2025-09-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Paweł Darmoń /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art 141  par 2  , art 142  par 2 , art  172 , arty 177   par 1  , art 179
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1200/25 w sprawie ze skargi A. Z. i J. Z. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 18 lipca 2025 r. nr 637/2025 znak: WOB.7722.372.2023.JKUR w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 26 listopada 2025 r. sygn. akt II SA/Kr 1200/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. Z. i J. Z. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 18 lipca 2025 r. nr 637/2025 znak: WOB.7722.372.2023.JKUR w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych.
Pismem z dnia 27 listopada 2025 r. skarżący J. Z. wniósł o sporządzenie uzasadnienie powyższego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 30 grudnia 2025 r.
Pismem z dnia 26 stycznia 2026 r. A. Z. i J. Z. wnieśli, sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika, skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, zwanej dalej p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego (§ 1). Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (§ 2). W myśl art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek (art. 142 § 2 p.p.s.a.). W art. 177 § 1 p.p.s.a. ustawodawca stwierdził, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z treści ww. przepisów wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę może być skutecznie wniesiona po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Natomiast termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej od takiego orzeczenia. Niedopuszczalne jest także wniesienie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy uzasadnienie wyroku zostało sporządzone i doręczone, ale na wniosek innej strony postępowania sądowego niż ta, która wniosła skargę kasacyjną.
W przedmiotowej sprawie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 listopada 2025 r. wystąpił wyłącznie J. Z.. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby posiadał on również umocowanie do działania w imieniu skarżącej A. Z.. Stwierdzić zatem należy, że skarżąca nie mogła skutecznie wnieść skargi kasacyjnej, a zatem podlega ona odrzuceniu jako niedopuszczalna. Jedyną bowiem osobą uprawnioną do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie był J. Z. i tylko on mógł skutecznie ją wnieść.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI