II SA/KR 119/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi D. sp. z o.o. w M. było postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Postanowienie to dotyczyło wniosku złożonego przez M. P., który nie dochował terminu do zaskarżenia postanowienia o wstrzymaniu robót budowlanych. Spółka D. sp. z o.o. twierdziła, że sama również nie dochowała terminu z powodu skomplikowanej materii sprawy, liczby dokumentów i konieczności znalezienia profesjonalnego pełnomocnika. Sąd administracyjny w Krakowie oddalił skargę spółki, opierając się na utrwalonym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd uznał, że spółka D. sp. z o.o. nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego przywrócenia terminu dla innego podmiotu (M. P.). Brak własnego, chronionego prawem interesu oznacza brak legitymacji procesowej do wniesienia skargi. W związku z tym, skarga została oddalona jako bezzasadna na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady dotyczącej legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście zaskarżania postanowień dotyczących przywrócenia terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego innego podmiotu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przywrócenia terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot, który nie był stroną postępowania w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, posiada interes prawny do zaskarżenia postanowienia odmawiającego przywrócenia tego terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot taki nie posiada interesu prawnego do zaskarżenia postanowienia odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia, jeśli postanowienie to dotyczyło innego podmiotu.
Uzasadnienie
Interes prawny musi być własny, chroniony przez prawo i wynikać z norm prawa materialnego. Nie można opierać go na sytuacji prawnej innego podmiotu, nawet jeśli istnieje między nimi związek prawny lub faktyczny. Brak interesu prawnego oznacza brak legitymacji procesowej do wniesienia skargi.
Czy skomplikowany stan faktyczny sprawy, liczba dokumentów i konieczność znalezienia profesjonalnego pełnomocnika mogą stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia z powodu braku winy?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, gdyż uznał brak legitymacji procesowej skarżącej. Jednakże organ administracji wskazał, że samo nieznajomość prawa nie świadczy o braku winy, a wniesienie zażalenia nie wymaga specjalistycznej wiedzy.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na braku legitymacji procesowej skarżącej spółki, uznając, że nie ma ona interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego przywrócenia terminu innemu podmiotowi. Argumenty spółki dotyczące braku winy nie były przedmiotem merytorycznego rozpoznania przez sąd w tej konkretnej sprawie.
Przepisy (9)
Główne
P.p.s.a. art. 50
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, w tym każdego, kto ma w tym interes prawny.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do oddalenia skargi, jeśli jest bezzasadna.
Pomocnicze
k.p.a. art. 58 § 1 i 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zasady swobodnej oceny dowodów.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zasady prawdy obiektywnej i działania w interesie publicznym.
k.p.a. art. 77 § 1 i 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy obowiązku wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zasady przekonywania.
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy wymogów formalnych decyzji.
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy zapewnienia stronie czynnego udziału w postępowaniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca spółka nie posiada interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego przywrócenia terminu innemu podmiotowi. • Brak interesu prawnego oznacza brak legitymacji procesowej do wniesienia skargi.
Odrzucone argumenty
Argumenty spółki dotyczące braku winy w uchybieniu terminu z powodu skomplikowanego stanu faktycznego, liczby dokumentów i konieczności znalezienia pełnomocnika.
Godne uwagi sformułowania
Interes prawny musi być własny, co oznacza, że nie można opierać go na sytuacji prawnej innego podmiotu, nawet jeżeli w konkretnej sprawie charakter związków tych podmiotów byłby nie tylko faktyczny, ale i prawny. • Spółka nie ma interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia w przedmiocie przywrócenia terminu innej ze stron postępowania. • W konsekwencji nie ma też legitymacji do złożenia niniejszej skargi w rozumieniu art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Człowiekowska
sędzia
Paweł Darmoń
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady dotyczącej legitymacji procesowej w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście zaskarżania postanowień dotyczących przywrócenia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego w zaskarżeniu postanowienia dotyczącego innego podmiotu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii przywrócenia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii procesowej - legitymacji procesowej i interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków.
“Kiedy skarga nie ma szans: Sąd wyjaśnia, dlaczego brak interesu prawnego to koniec drogi.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.