II SA/Kr 1185/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi A. R., R. R., D. R. i A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie doprowadzenia ogrodzenia do stanu zgodnego z prawem. Pierwotnie skargę wnieśli Z. i A. R. Po wniesieniu skargi zmarła Z. R., a jej następcami prawnymi zostali A. R., R. R., D. R. i A. K. Następnie D. R. cofnęła swoją skargę. Sąd, powołując się na art. 60 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwej decyzji. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Ponieważ tylko D. R. cofnęła skargę, a pozostali skarżący nie wycofali swoich skarg, sąd umorzył postępowanie sądowe jedynie w stosunku do D. R., uznając je za bezprzedmiotowe wobec tej osoby. Pozostali skarżący nadal chcieli merytorycznego rozpatrzenia sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w przypadku współuczestnictwa procesowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez tylko jednego z kilku współskarżących.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie skargi przez jednego ze współskarżących skutkuje umorzeniem postępowania w całości, czy tylko w części dotyczącej tej osoby?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie skargi przez jednego ze współskarżących skutkuje umorzeniem postępowania sądowego tylko w stosunku do tej osoby, o ile cofnięcie jest skuteczne i nie narusza prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez D. R. było skuteczne, ponieważ nie naruszało przepisów prawa ani nie prowadziło do utrzymania w mocy wadliwej decyzji. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego obliguje sąd do umorzenia postępowania w stosunku do tej osoby.
Kiedy cofnięcie skargi przez stronę jest skuteczne w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie skargi jest skuteczne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do art. 60 P.p.s.a., który stanowi, że cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu, chyba że jego celem jest obejście prawa lub utrzymanie w mocy wadliwej decyzji.
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżąca skutecznie cofnęła skargę.
P.p.s.a. art. 60
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności.
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa wady powodujące nieważność decyzji administracyjnej, których utrzymanie w mocy przez cofnięcie skargi jest niedopuszczalne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne cofnięcie skargi przez D. R. na podstawie art. 60 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe ale tylko wobec D. R. • cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a.
Skład orzekający
Kazimierz Bandarzewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w przypadku współuczestnictwa procesowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez tylko jednego z kilku współskarżących.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez jednego ze współskarżących, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
“Jedna skarga, jeden współskarżący wycofuje się – co dalej z postępowaniem?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1185/08 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2008-11-28 Data wpływu 2008-11-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Kazimierz Bandarzewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Umorzono postępowanie sądowe Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R., R. R., D. R. i A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia ogrodzenia do stanu zgodnego z prawem postanawia: umorzyć postępowanie sądowe ze skargi D. R. Uzasadnienie W dniu 19 lutego 1999 r. skarżący Z. i A. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].1999 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] grudnia 1998 r. znak [...] nakładającą na Z. i A. R. obowiązek doprowadzenia wybudowanego na działce nr [...] ogrodzenia z płyt prefabrykowanych o długości 16,5 metra usytuowanego od strony granicy z działką J. Z. do stanu zgodnego z warunkami określonymi w przepisach technicznych. Po wniesieniu skargi, a w przed jej rozpoznaniem zmarła Z. R. i następcami prawnymi po zmarłej są: A. R., R. R., D. R. i A. K. Następcy prawny weszli w prawa skarżących w tej sprawie. Pismem z dnia 25 października 2008 r. D. R. cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W dniu 19 lutego 1999 r. skarżący Z. i A. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].1999 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] grudnia 1998 r. Pismem z dnia 25 października tylko D. R. cofnęła skargę. Innym skarżący skargi nie cofnęli. Tym samym skutek związany z cofnięciem skargi, a polegający na umorzeniu postępowania sądowego może dotyczyć tylko D. R. Pozostali bowiem skarżący, mimo stosowanego zawiadomienia Sądu, skargi nie cofnęli a więc chcą, aby sprawa była rozpatrywana merytorycznie. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżącą wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a. Zaskarżona decyzja nie jest obarczona żadną z wad określonych w art. 156 § 1 K.p.a., ani też nie spowoduje utrzymania w mocy decyzji powodującej obejście prawa Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe ale tylko wobec D. R., co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wobec tej tylko osoby. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżąca skutecznie cofnęła skargę. Jednocześnie informuje się że skarżący mogą na każdym etapie cofnąć wniesioną przez siebie skargę. Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.