II SA/Kr 1185/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2008-11-28
NSAbudowlaneŚredniawsa
nadzór budowlanyogrodzeniesamowola budowlanacofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo budowlanepostępowanie administracyjnenastępstwo prawne

WSA w Krakowie umorzył postępowanie sądowe w sprawie dotyczącej ogrodzenia na skutek skutecznego cofnięcia skargi przez jedną ze współskarżących.

Sprawa dotyczyła skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie doprowadzenia ogrodzenia do stanu zgodnego z prawem. Po wniesieniu skargi zmarła jedna ze współskarżących, a jej następcy prawni wstąpili do sprawy. Jedna z następczyni prawnych, D. R., cofnęła skargę. Sąd uznał cofnięcie skargi za skuteczne i na tej podstawie umorzył postępowanie sądowe w stosunku do D. R., uznając sprawę za bezprzedmiotową wobec tej osoby.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi A. R., R. R., D. R. i A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie doprowadzenia ogrodzenia do stanu zgodnego z prawem. Pierwotnie skargę wnieśli Z. i A. R. Po wniesieniu skargi zmarła Z. R., a jej następcami prawnymi zostali A. R., R. R., D. R. i A. K. Następnie D. R. cofnęła swoją skargę. Sąd, powołując się na art. 60 P.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zmierzało ono do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwej decyzji. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., w przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Ponieważ tylko D. R. cofnęła skargę, a pozostali skarżący nie wycofali swoich skarg, sąd umorzył postępowanie sądowe jedynie w stosunku do D. R., uznając je za bezprzedmiotowe wobec tej osoby. Pozostali skarżący nadal chcieli merytorycznego rozpatrzenia sprawy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Cofnięcie skargi przez jednego ze współskarżących skutkuje umorzeniem postępowania sądowego tylko w stosunku do tej osoby, o ile cofnięcie jest skuteczne i nie narusza prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że cofnięcie skargi przez D. R. było skuteczne, ponieważ nie naruszało przepisów prawa ani nie prowadziło do utrzymania w mocy wadliwej decyzji. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego obliguje sąd do umorzenia postępowania w stosunku do tej osoby.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżąca skutecznie cofnęła skargę.

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności.

Pomocnicze

k.p.a. art. 156 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Określa wady powodujące nieważność decyzji administracyjnej, których utrzymanie w mocy przez cofnięcie skargi jest niedopuszczalne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi przez D. R. na podstawie art. 60 P.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe ale tylko wobec D. R. cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a.

Skład orzekający

Kazimierz Bandarzewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w przypadku współuczestnictwa procesowego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez tylko jednego z kilku współskarżących.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi przez jednego ze współskarżących, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.

Jedna skarga, jeden współskarżący wycofuje się – co dalej z postępowaniem?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 1185/08 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2008-11-28
Data wpływu
2008-11-28
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Kazimierz Bandarzewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R., R. R., D. R. i A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie doprowadzenia ogrodzenia do stanu zgodnego z prawem postanawia: umorzyć postępowanie sądowe ze skargi D. R.
Uzasadnienie
W dniu 19 lutego 1999 r. skarżący Z. i A. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].1999 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] grudnia 1998 r. znak [...] nakładającą na Z. i A. R. obowiązek doprowadzenia wybudowanego na działce nr [...] ogrodzenia z płyt prefabrykowanych o długości 16,5 metra usytuowanego od strony granicy z działką J. Z. do stanu zgodnego z warunkami określonymi w przepisach technicznych.
Po wniesieniu skargi, a w przed jej rozpoznaniem zmarła Z. R. i następcami prawnymi po zmarłej są: A. R., R. R., D. R. i A. K. Następcy prawny weszli w prawa skarżących w tej sprawie.
Pismem z dnia 25 października 2008 r. D. R. cofnęła skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W dniu 19 lutego 1999 r. skarżący Z. i A. R. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego-Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...].1999 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w K. z dnia [...] grudnia 1998 r.
Pismem z dnia 25 października tylko D. R. cofnęła skargę. Innym skarżący skargi nie cofnęli. Tym samym skutek związany z cofnięciem skargi, a polegający na umorzeniu postępowania sądowego może dotyczyć tylko D. R. Pozostali bowiem skarżący, mimo stosowanego zawiadomienia Sądu, skargi nie cofnęli a więc chcą, aby sprawa była rozpatrywana merytorycznie.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżącą wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a.
W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a. Zaskarżona decyzja nie jest obarczona żadną z wad określonych w art. 156 § 1 K.p.a., ani też nie spowoduje utrzymania w mocy decyzji powodującej obejście prawa
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu.
Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe ale tylko wobec D. R., co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wobec tej tylko osoby. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy skarżąca skutecznie cofnęła skargę.
Jednocześnie informuje się że skarżący mogą na każdym etapie cofnąć wniesioną przez siebie skargę.
Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI