II SA/Kr 1170/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2020-03-26

NSAbudowlanewsa

pozwolenie na budowęwznowienie postępowaniaobszar oddziaływaniastrona postępowaniaprawo budowlanek.p.a.WSApostanowienieskarga administracyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na postanowienie Wojewody uchylające odmowę wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę, uznając, że kwestia statusu strony wymaga dalszego wyjaśnienia.

Sprawa dotyczyła skargi na postanowienie Wojewody, które uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta odmawiające wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Wnioskodawca, właściciel sąsiednich działek, domagał się wznowienia z powodu braku udziału w pierwotnym postępowaniu. Sąd administracyjny uznał, że odmowa wznowienia przez organ I instancji była przedwczesna, gdyż kwestia obszaru oddziaływania inwestycji i statusu strony wymagała dalszego postępowania wyjaśniającego. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżone postanowienie za prawidłowe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę spółek Firma A oraz [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością [...] spółka komandytowa na postanowienie Wojewody z dnia 30 sierpnia 2019 r., które uchyliło postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia 28 sierpnia 2018 r. odmawiające wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Pierwotne pozwolenie na budowę zostało wydane decyzją z 15 marca 2018 r. dla spółki [...] sp. z o.o., a następnie przeniesione na spółkę [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością [...] spółka komandytowa decyzją z 8 maja 2018 r. Wnioskodawca B. L., właściciel sąsiednich działek, domagał się wznowienia postępowania z powodu braku udziału w pierwotnym postępowaniu (art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.). Prezydent Miasta K. odmówił wznowienia, uznając, że działki wnioskodawcy nie leżą w obszarze oddziaływania inwestycji i tym samym nie posiada on legitymacji strony. Wojewoda uchylił to postanowienie, wskazując, że ustalenie obszaru oddziaływania i statusu strony powinno nastąpić po wznowieniu postępowania, a nie na etapie wstępnym. Sąd administracyjny, rozpoznając skargi spółek, które kwestionowały postanowienie Wojewody, uznał je za niezasadne. Sąd podkreślił, że odmowa wznowienia postępowania może nastąpić tylko w przypadku oczywistego braku przesłanek, a w tej sprawie wymagało to dalszego postępowania wyjaśniającego. Sąd oddalił skargi, uznając zaskarżone postanowienie Wojewody za prawidłowe, a także odniósł się do kwestii przeniesienia decyzji o pozwoleniu na budowę, stwierdzając, że pierwotny inwestor nie traci legitymacji do występowania w postępowaniach nadzwyczajnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, organ administracji powinien wydać postanowienie o wznowieniu postępowania, a następnie przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, chyba że brak przesłanki jest oczywisty.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że odmowa wznowienia postępowania przez organ I instancji była przedwczesna, ponieważ ustalenie, czy wnioskodawca B. L. był stroną postępowania o pozwolenie na budowę (ze względu na sąsiedztwo działek), wymagało analizy obszaru oddziaływania inwestycji, co powinno nastąpić po wznowieniu postępowania.

Przepisy (749)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 149 § - 151

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 15

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 149 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 150 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 156 § § 1 pkt. 4

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 40

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 32 § ust. 4 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 28 § ust. 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 3 § pkt 20

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 50 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

P.u.s.a. art. 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 2