II SA/KR 1158/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Wojewody Małopolskiego dotyczące zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy, uznając je za niedopuszczalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym i stwierdzając brak formalny skargi.
Skarżący J. J. złożył skargę na pismo Wojewody Małopolskiego informujące o terminie załatwienia sprawy odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości. Sąd uznał, że takie pismo nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a droga do kwestionowania przedłużenia terminu leży w skardze na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Dodatkowo, skarga została odrzucona z powodu niewykonania przez skarżącego wezwania sądu do uzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG, dotyczące zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy odwoławczej w przedmiocie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności do nieruchomości. Sąd postanowił odrzucić skargę, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd wyjaśnił, że pismo informujące o nowym terminie załatwienia sprawy, wydane na podstawie art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego, nie mieści się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Wskazano, że właściwą drogą do kwestionowania zasadności przedłużenia terminu jest skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, a nie skarga na samo pismo informujące o terminie. Ponadto, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu niewykonania przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, mimo doręczenia wezwania i upływu terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie jest aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a zatem nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że właściwość sądów administracyjnych jest ściśle określona w przepisach, a pismo informujące o terminie załatwienia sprawy nie spełnia kryteriów aktu lub czynności podlegającej zaskarżeniu. Właściwą drogą do kwestionowania przedłużenia terminu jest skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w terminie braku formalnego skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że sądy administracyjne orzekają w sprawach postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty.
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że sądy administracyjne orzekają w sprawach innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
k.p.a. art. 36
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy terminu załatwienia sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo informujące o terminie załatwienia sprawy nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Niewykonanie wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi (brak PESEL) skutkuje jej odrzuceniem.
Godne uwagi sformułowania
pismo wydane na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (...) informujące o nowym terminie załatwienia sprawy nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych Drogą do kwestionowania stanowiska organu co do zasadności przedłużenia terminu załatwienia sprawy jest wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Skład orzekający
Małgorzata Łoboz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania pism informujących o terminach załatwienia sprawy oraz konsekwencji niewykonania wezwań sądu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu pisma organu i procedury sądowoadministracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu i brakami formalnymi skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1158/22 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2022-11-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Małgorzata Łoboz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę Sygn. powiązane I OZ 247/23 - Postanowienie NSA z 2023-07-05 I OZ 568/23 - Postanowienie NSA z 2023-12-05 Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie J. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy dotyczącej rozpatrzenia odwołania od decyzji Starosty Oświęcimskiego z dnia 9 maja 2022 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności do nieruchomości. Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Właściwość sądów administracyjnych została określona przede wszystkim w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 p.p.s.a. Pismo wydane na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2020 r., poz. 256 ze zm.) informujące o nowym terminie załatwienia sprawy nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych wskazanej w powyższym przepisie, w szczególności nie stanowi "postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty" (pkt 2), a także nie jest "innym niż określone w pkt 1-3 aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa" (pkt 4).Drogą do kwestionowania stanowiska organu co do zasadności przedłużenia terminu załatwienia sprawy jest wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Jednakże wobec jednoznacznego oznaczenia w skardze przedmiotu zaskarżenia nie było podstaw do zakwalifikowania jej jako skargi na bezczynność.Dodatkowo skarga podlega odrzuceniu także na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a to z uwagi na niewykonanie przez skarżącego wezwania sądu o uzupełnienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi braku formalnego skargi w postaci podania nr PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 października 2022 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI