II SA/KR 1120/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. S. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 3 lipca 2024 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Tarnowa z dnia 17 listopada 2022 r. Decyzja organu I instancji nakazywała M. S. rozbiórkę drewnianej altany działkowej. Odpis tej decyzji został doręczony skarżącej 22 listopada 2022 r. Odwołanie od tej decyzji zostało wniesione pismem z dnia 11 czerwca 2024 r., czyli z ponad półtorarocznym opóźnieniem. Organ odwoławczy, działając na podstawie art. 134 K.p.a., stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, wskazując, że termin 14 dni, liczony od dnia następnego po doręczeniu decyzji (tj. od 23 listopada 2022 r.), upłynął 6 grudnia 2022 r. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonego postanowienia, uznał, że organ prawidłowo zastosował przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 129 § 2 K.p.a. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia odwołania jest terminem zawitym, a jego uchybienie powoduje bezskuteczność odwołania. W związku z tym, że skarżąca bezsprzecznie uchybiła terminowi, sąd oddalił jej skargę na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania skutkuje jego bezskutecznością i koniecznością stwierdzenia tego faktu przez organ odwoławczy.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione z oczywistym i znacznym uchybieniem terminu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej jest zgodne z prawem, jeśli odwołanie zostało wniesione z wielomiesięcznym opóźnieniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie jest zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że termin do wniesienia odwołania (14 dni) jest terminem zawitym. Skoro decyzja organu I instancji została doręczona 22 listopada 2022 r., termin upłynął 6 grudnia 2022 r. Odwołanie wniesione 11 czerwca 2024 r. było bezskuteczne z powodu uchybienia terminu.
Przepisy (11)
Główne
K.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ma obowiązek stwierdzić w drodze postanowienia uchybienie terminu do wniesienia odwołania, jeśli zostało ono wniesione po terminie.
K.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli brak podstaw do jej uwzględnienia.
Pomocnicze
K.p.a. art. 123
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo budowlane art. 80 § ust. 2 pkt 2
Ustawa - Prawo budowlane
Prawo budowlane art. 83 § ust. 2
Ustawa - Prawo budowlane
K.p.a. art. 57 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sposób obliczania terminów.
P.p.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu (14 dni od doręczenia decyzji organu I instancji).
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia odwołania jest terminem wyznaczonym stronie przez ustawę dla dokonania określonej czynności procesowej. • termin ten nie może zostać przedłużony ani skrócony przez organ. • Termin do wniesienia odwołania ma charakter zawity, a zatem wniesienie odwołania po jego upływie jest bezskuteczne.
Skład orzekający
Agnieszka Nawara-Dubiel
przewodniczący
Mirosław Bator
sprawozdawca
Sebastian Pietrzyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania skutkuje jego bezskutecznością i koniecznością stwierdzenia tego faktu przez organ odwoławczy."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione z oczywistym i znacznym uchybieniem terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach w postępowaniu administracyjnym. Brak w niej nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.