II SA/Kr 1120/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia w tej formie.
Skarga została złożona na decyzję Wojewody w zakresie postanowienia o wznowieniu postępowania administracyjnego. Sąd uznał, że postanowienie o wznowieniu postępowania nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w kategoriach postanowień podlegających kontroli sądowej zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę R.K. i W.B. na decyzję Wojewody dotyczącą wznowienia postępowania administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 149 § 1 k.p.a. oraz utrwalone poglądy orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazał, że postanowienie o wznowieniu postępowania jest aktem procesowym inicjującym postępowanie, a nie rozstrzygającym sprawę co do istoty. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądowa obejmuje określone rodzaje postanowień, wśród których nie ma postanowień o wznowieniu postępowania, od których nie służy zażalenie i które nie kończą postępowania. W związku z tym, skarga na takie postanowienie została uznana za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w konsekwencji odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego nie jest zaskarżalne do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie o wznowieniu postępowania jest aktem procesowym inicjującym postępowanie, a nie rozstrzygającym sprawę co do istoty. Nie mieści się w katalogu postanowień podlegających kontroli sądowej zgodnie z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ nie służy od niego zażalenie ani nie kończy postępowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się jako niedopuszczalną, jeżeli z innych przyczyn niedopuszczalna jest skarga albo skarga kasacyjna.
Pomocnicze
k.p.a. art. 149 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Wznowienie postępowania administracyjnego następuje w drodze postanowienia.
PPSA art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o wznowieniu postępowania nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie ani postanowieniem kończącym postępowanie lub rozstrzygającym sprawę co do istoty, a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
o charakterze prawnym konkretnego aktu administracyjnego nie decyduje nazwa nadana przez organ administracji publicznej, lecz jego treść, tj. zawarte w nim rozstrzygnięcie Postanowienie o wznowieniu postępowania jest jedynie postanowieniem wszczynającym postępowanie i nie może zawierać innych treści poza wskazaniem przesłanek uzasadniających wznowienie postępowania.
Skład orzekający
Tadeusz Woś
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zaskarżania postanowień o wznowieniu postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o wznowieniu postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na postanowienie o wznowieniu postępowania jest niedopuszczalna? Wyjaśnia WSA w Krakowie.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1120/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-12-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2005-09-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Tadeusz Woś /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Woś po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. i W.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2005 r., znak: [...] w zakresie zawartego w jej pkt II rozstrzygnięcia o wznowieniu postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...].07.2002 r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia obowiązków użytkowników pozwolenia wodnoprawnego w stosunku do osób trzecich postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie Skargą z dnia 23.08.2005 r. R.K. i W.B. zaskarżyli decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2005r., znak: [...] w zakresie zawartego w jej pkt II rozstrzygnięcia o wznowieniu postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...].07.2002r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia obowiązków użytkowników pozwolenia wodnoprawnego w stosunku do osób trzecich. Stosownie do postanowień art. 149 § l k.p.a. wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją następuje w drodze postanowienia. Zgodnie z utrwalonymi w literaturze i orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego poglądami o charakterze prawnym konkretnego aktu administracyjnego nie decyduje nazwa nadana przez organ administracji publicznej, lecz jego treść, tj. zawarte w nim rozstrzygnięcie. Tak więc przedmiotową decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2005 r. w zakresie rozstrzygnięcia zawartego w jej pkt II należy traktować jako postanowienie. Stosownie do postanowień art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie o wznowieniu postępowania nie mieści się w żadnej z powyższych kategorii postanowień. W szczególności nie służy od niego zażalenie, ponieważ przepisy k.p.a. nie przewidują takiej możliwości. Nie kończy również postępowania, a wprost przeciwnie, na jego podstawie będzie się toczyć wznowione postępowanie w sprawie. Wreszcie, zgodnie z przeważającą opinią literatury i stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie rozstrzyga ono sprawy co do istoty, lecz jest tylko aktem procesowym. Taki pogląd wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 13.11.1987, sygn. akt I SA 1326/86, ONSA 2/1987, poz. 80. Zgodnie z tym wyrokiem: "1. Postanowienie o wznowieniu postępowania (art. 149 § l k.p.a.) jest jedynie postanowieniem wszczynającym postępowanie i nie może zawierać innych treści poza wskazaniem przesłanek uzasadniających wznowienie postępowania. 2. Stwierdzenia, czy przyczyna wznowienia rzeczywiście wystąpiła w sprawie i jakie z tego wynikają skutki dla rozstrzygnięcia sprawy (art. 149 § 2 k.p.a.), mogą być wyłącznie efektem postępowania, przeprowadzonego po wydaniu postanowienia z art. 149 § l i muszą być zawarte w decyzji określonej w art. 151 k.p.a." W związku z powyższymi skarga R.K. i W.B. na zawarte w decyzji Wojewody z dnia [...] lipca 2005r., znak: [...], postanowienie o wznowieniu postępowania zakończonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...].07.2002 r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia obowiązków użytkowników pozwolenia wodnoprawnego w stosunku do osób trzecich podlega odrzuceniu stosownie do postanowień art. 58 § l pkt ó ustawy z 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako niedopuszczalna.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI