II SA/KR 112/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi D. Sp. z o.o. było postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z dnia 5 grudnia 2023 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z dnia 20 stycznia 2023 r. PINB wstrzymał spółce prowadzenie robót budowlanych z powodu braku pozwolenia na budowę. Spółka wniosła zażalenie na to postanowienie, a wraz z nim wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. MWINB postanowieniem nr 1021/2023 odmówił przywrócenia terminu, a następnie postanowieniem nr 1022/2023 stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. Sąd administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę spółki, uznał, że postanowienie PINB zostało doręczone 26 stycznia 2023 r., co oznaczało, że termin do wniesienia zażalenia upłynął 2 lutego 2023 r. Zażalenie zostało złożone dopiero 23 lutego 2023 r., co stanowiło uchybienie terminowi. Sąd podkreślił, że stwierdzenie uchybienia terminu jest kwestią obiektywną i nie zależy od oceny winy strony. Argumentacja spółki dotycząca braku winy oraz wadliwości postanowienia o odmowie przywrócenia terminu nie mogła wpłynąć na ocenę legalności postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście zażaleń i wniosków o przywrócenie terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu administracyjnym, z naciskiem na obiektywny charakter dochowania terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia może być kwestionowane w oparciu o zarzuty dotyczące braku winy w niedochowaniu terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, kwestia dochowania terminu jest obiektywna i nie zależy od uznania organu rozpatrującego zażalenie ani od oceny winy strony.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia jest odrębnym aktem od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu. Skuteczność czynności procesowej, jaką jest wniesienie zażalenia, zależy od zachowania ustawowego terminu, a jego uchybienie powoduje bezskuteczność zażalenia.
Czy prawidłowe było stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia, jeśli zostało ono wniesione po upływie 7 dni od doręczenia postanowienia organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zażalenie zostało złożone po upływie ustawowego terminu.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że postanowienie organu pierwszej instancji zostało doręczone skarżącej w dniu 26 stycznia 2023 r. Termin do wniesienia zażalenia, wynoszący 7 dni, upłynął 2 lutego 2023 r. Zażalenie zostało złożone 23 lutego 2023 r., co oznaczało jego wniesienie z uchybieniem terminu.
Przepisy (11)
Główne
k.p.a. art. 141 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie.
u.p.b. art. 48 § ust. 1 pkt 1
Ustawa Prawo budowlane
Podstawa do wstrzymania robót budowlanych.
Pomocnicze
k.p.a. art. 57
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa zasady obliczania terminów.
k.p.a. art. 59 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy przywrócenia terminu.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Do zażaleń stosuje się przepisy dotyczące odwołań.
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uproszczony rozpoznawania spraw.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu ustawowego.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 58 § 1 i 2 k.p.a. poprzez stwierdzenie uchybienia terminu i odmowę przywrócenia terminu bez winy strony. • Zarzuty naruszenia art. 80, 7, 77, 11, 107 § 3 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie materiału dowodowego. • Zarzut naruszenia art. 7 k.p.a. poprzez nieuwzględnienie słusznego interesu strony.
Godne uwagi sformułowania
warunkiem skuteczności czynności procesowej, jaką jest wniesienie zażalenia, jest zachowanie ustawowego terminu do jego dokonania. • Uchybienie terminowi uniemożliwia organowi odwoławczemu rozpatrzenie sprawy. • Kwestia zaś dochowania (lub niedochowania) terminu jest kwestią obiektywną i nie zależy od uznania organu rozpatrującego zażalenie.
Skład orzekający
Sebastian Pietrzyk
przewodniczący sprawozdawca
Monika Niedźwiedź
sędzia
Anna Kopeć
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności w kontekście zażaleń i wniosków o przywrócenie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu administracyjnym, z naciskiem na obiektywny charakter dochowania terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu proceduralnego w postępowaniu administracyjnym – uchybienia terminu. Choć nie zawiera nietypowych faktów, jest istotna dla praktyków prawa administracyjnego i budowlanego.
“Uchybiłeś termin? Sąd wyjaśnia, dlaczego obiektywizm jest kluczowy.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.