II SA/Kr 1066/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na postanowienie Wojewody o zawieszeniu postępowania odszkodowawczego, uznając, że uregulowanie prawa własności działek jest zagadnieniem wstępnym.
Skarżąca domagała się odszkodowania za działki zajęte pod pas drogowy, których własność przeszła na Skarb Państwa. Prezydent Miasta zawiesił postępowanie, a Wojewoda utrzymał to postanowienie w mocy, wskazując na potrzebę wcześniejszego uregulowania prawa własności działek. Skarżąca zarzuciła jedynie powolne tempo postępowania. WSA w Krakowie oddalił skargę, uznając zawieszenie za prawidłowe na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 KPA, gdyż rozpatrzenie sprawy odszkodowawczej zależało od uregulowania kwestii własności.
Sprawa dotyczyła skargi I. J. - G. na postanowienie Wojewody z dnia 9 kwietnia 2002 r. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta o zawieszeniu postępowania w sprawie wypłaty odszkodowania za działki zajęte pod pas drogowy ul. [...] w [...]. Skarżąca wniosła o wypłatę odszkodowania za działki, których własność przeszła na Skarb Państwa na mocy art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Organy administracyjne uznały, że wypłata odszkodowania jest możliwa dopiero po uregulowaniu prawa własności tych działek, co wymagało deklaratoryjnego stwierdzenia decyzją Wojewody. Skarżąca w skardze do WSA nie podniosła konkretnych zarzutów naruszenia prawa, a jedynie wskazywała na powolne tempo postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z przepisami. Sąd podkreślił, że przedmiotem skargi było postanowienie o zawieszeniu postępowania, a nie bezczynność organów czy samo odszkodowanie. Zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ administracji zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ. Sąd uznał, że uregulowanie prawa własności działek stanowiło takie zagadnienie wstępne, a Wojewoda prawidłowo zastosował przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, zawieszając postępowanie. W związku z tym, sąd orzekł na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie o zawieszeniu postępowania jest zgodne z prawem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uregulowanie prawa własności działek stanowi zagadnienie wstępne, od którego zależy rozpatrzenie sprawy odszkodowania. Organ administracji prawidłowo zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 KPA, stosując przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną art. 73
Działki zajęte pod pas drogowy przeszły na własność Skarbu Państwa, co wymaga deklaratoryjnego stwierdzenia decyzją Wojewody.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
Ustawa o gospodarce nieruchomościami art. 129
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uregulowanie prawa własności działek stanowi zagadnienie wstępne dla sprawy odszkodowania. Organ administracji prawidłowo zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 KPA.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem skargi jest postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania, a nie — bezczynność organów , ani — wypłata odszkodowania. Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ.
Skład orzekający
Wiesław Kisiel
przewodniczący sprawozdawca
Bożenna Blitek
członek
Elżbieta Kremer
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 97 § 1 pkt 4 KPA w kontekście zawieszenia postępowania odszkodowawczego, gdy kwestia własności jest zagadnieniem wstępnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przejścia własności na Skarb Państwa na mocy przepisów wprowadzających reformę administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów KPA dotyczących zawieszenia postępowania, choć kontekst odszkodowania za nieruchomości może być interesujący dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Kr 1066/02 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-11-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-04-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bożenna Blitek Elżbieta Kremer Wiesław Kisiel /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 603 Utrzymanie i ochrona dróg publicznych i innych dróg ogólnodostępnych, ruch na tych drogach, koleje, lotnictwo cywilne, p Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Elżbieta Kremer Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2004 r sprawy ze skargi I. J. - G na postanowienie Wojewody z dnia 9 kwietnia 2002 r , Nr : [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania skargę oddala Uzasadnienie Pismem z dnia [...] stycznia 2002 r. I. J. –G. i A. J. skierowali do Prezydenta Miasta wniosek o wypłacenie odszkodowania za działki położone w [...], których własność przeszła na Skarb Państwa. Postanowieniem z dnia [...] marca 2002 r., znak [...] Prezydent Miasta [...] zawiesił postępowanie w tej sprawie, zaś Wojewoda zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2002 r., znak: [...] takie rozstrzygnięcie utrzymał w mocy. Organy administracyjne doszły do wniosku, że wypłata odszkodowania za działki nr [...] , [...] i [...] obr. [...], zajęte pod pas drogowy ul. [...] w [...] będzie możliwa dopiero po uprzednim uregulowaniu prawa własności tych działek. Stosownie do art.73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną powyższe działki przeszły na własność Skarbu Państwa, co jednak wymaga deklaratoryjnego stwierdzenia decyzją Wojewody. W skardze do sądu administracyjnego Skarżąca nie formułuje żadnego wyraźnego zarzutu naruszenia konkretnych zarzutów naruszenia praw przez zaskarżone postanowienie. Akcentuje raczej niezwykle powolne tempo administracji publicznej w załatwieniu jej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje : Zaskarżone postanowienie jest zgodne z przepisami powołanymi jako jego podstawa prawna i dlatego skarga nie mogła być uwzględniona. Przedmiotem skargi jest postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania, a nie — bezczynność organów , ani — wypłata odszkodowania. Dlatego Sąd wypowiada się w tym wyroku wyłącznie w sprawie dopuszczalność zawieszenia postępowania. Organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ (art.97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego). Wojewoda prawidłowo wskazał, że zagadnieniem wstępnym dla sprawy odszkodowania jest wcześniejsze uregulowanie prawa własności działek, które utraciła Skarżąca. Art.73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w zw. z art.129 ustawy o gospodarce nieruchomościami wyraźnie wprowadzają taką zależność, na jaką powołał się organ administracyjny zawieszając z urzędu toczące się postępowanie administracyjne. Skoro organ zastosował rozwiązanie przewidziane dla takich sytuacji, wiec nie można czynić organowi zarzutu naruszenia prawa. Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.nr 153, poz.1270).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI