Orzeczenie · 2025-04-09

II SA/Kr 104/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2025-04-09

NSApodatkoweŚredniawsa

informacja publicznatajemnica skarbowapodatek od nieruchomościdostęp do informacjiprawo administracyjneskarżącyorgandecyzjauchylenie decyzjiWSA

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpatrzył skargę A. S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Myślenice o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Wniosek dotyczył dwóch kwestii: stawki podatku od nieruchomości dla podmiotów prywatnych i fundacji prowadzących działalność opiekuńczą/rehabilitacyjną oraz sposobu ich rozliczania przez urząd. Organy administracji odmówiły udostępnienia informacji, argumentując, że podlegają one tajemnicy skarbowej zgodnie z art. 293 § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd administracyjny uznał jednak, że wnioskowane informacje nie są objęte tajemnicą skarbową. Wskazał, że stawki podatku od nieruchomości są ustalane przez uchwały rady gminy i są dostępne publicznie, a informacja o tym, czy podmioty składają deklaracje samodzielnie, czy są rozliczane przez urząd, nie prowadzi do identyfikacji konkretnego przedsiębiorcy ani nie ujawnia danych objętych tajemnicą skarbową. Sąd podkreślił, że tajemnica skarbowa chroni indywidualne dane podatników, a nie informacje zbiorcze czy dane wynikające z przepisów prawa powszechnie obowiązującego. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżone decyzje, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania na rzecz skarżącej spółki.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja zakresu tajemnicy skarbowej w kontekście dostępu do informacji publicznej dotyczącej danych podatkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego wniosku o informacje dotyczące stawek podatku od nieruchomości i sposobu rozliczania, a nie ogólnych danych podatkowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy informacje dotyczące stawek podatku od nieruchomości dla określonych kategorii podmiotów oraz sposobu ich rozliczania przez urząd stanowią informację publiczną, czy też podlegają ochronie w ramach tajemnicy skarbowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Informacje dotyczące stawek podatku od nieruchomości, które wynikają z przepisów prawa powszechnie obowiązującego (ustaw i uchwał), nie podlegają tajemnicy skarbowej. Podobnie, informacja o tym, czy podmioty składają deklaracje samodzielnie czy są rozliczane przez urząd, nie prowadzi do identyfikacji konkretnego podatnika i nie stanowi tajemnicy skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że stawki podatku od nieruchomości są ustalane przez uchwały rady gminy i są dostępne publicznie, a informacja o sposobie rozliczania nie identyfikuje indywidualnego podatnika. W związku z tym, dane te nie podlegają tajemnicy skarbowej i powinny zostać udostępnione jako informacja publiczna.

Czy odmowa udostępnienia informacji publicznej dotyczącej stawek podatku od nieruchomości dla podmiotów opiekuńczych i sposobu ich rozliczania, oparta na przesłance tajemnicy skarbowej, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa taka jest niezgodna z prawem, ponieważ wnioskowane informacje nie podlegają tajemnicy skarbowej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organy błędnie zakwalifikowały wnioskowane dane jako objęte tajemnicą skarbową, podczas gdy są to informacje publiczne, które powinny zostać udostępnione.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Przepisy (19)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 5 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Ordynacja podatkowa art. 293 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach składanych przez podatników, płatników lub inkasentów objęte są tajemnicą skarbową.

u.d.i.p. art. 16 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

u.p.o.l. art. 6 § 9

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Ordynacja podatkowa art. 21 § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 21 § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

u.d.i.p. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 293 § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Przepis stosuje się również do danych zawartych w aktach postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej oraz aktach postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.f.p. art. 37 § 1

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

K.p.a. art. 104