II SA/Kr 1025/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2025-09-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
kara pieniężnausługi wodnepozwolenie wodnoprawnetermin wniesienia skargiodrzucenie skargiprawo wodnepostępowanie administracyjneWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Gminy Miasta Z. na decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za korzystanie z usług wodnych bez pozwolenia, ponieważ została wniesiona po terminie.

Gmina Miasta Z. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie nakładającą administracyjną karę pieniężną za korzystanie z usług wodnych bez pozwolenia. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu, który wynosił trzydzieści dni od dnia doręczenia decyzji. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Gminy Miasta Z. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu na gminę administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 2.285 zł za korzystanie z usług wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącej gminie w dniu 1 lipca 2025 r. Skarga została wniesiona w dniu 1 sierpnia 2025 r. Sąd, powołując się na art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Ponieważ skarga została wniesiona po upływie tego terminu (termin upływał 31 lipca 2025 r.), sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę jako wniesioną po terminie. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Skarga wniesiona po tym terminie jest bezskuteczna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 53 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 53 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 54 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 85

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga została wniesiona po terminie.

Godne uwagi sformułowania

Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Skład orzekający

Paweł Darmoń

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego przestrzegania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji wniesienia skargi po terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest zachowanie terminu do wniesienia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy złożonych zagadnień prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Sektor

prawo wodne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Kr 1025/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-09-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Paweł Darmoń /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Minister Środowiska
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art 52 par 1 i par  4 , art 54 par 1  i art 58 par 1 pkt 2  , art 85 , art 232 par 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 30 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta Z. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 czerwca 2025 r. nr K.RUT.477.51.2025 w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za korzystanie z usług wodnych bez pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 26 czerwca 2025 r. nr K.RUT.477.51.2025 Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w N. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 28 lutego 2025 r. nr KN.ZUT.477.48.2025.JM w sprawie nałożenia na Gminę Miasto Z. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 2.285 zł za korzystanie bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego z usług wodnych. Decyzja organu II instancji została doręczona Gminie Miasto Z. w dniu 1 lipca 2025 r.
W dniu 1 sierpnia 2023 r. (data stempla pocztowego) Gmina Miasta Z. wniosła skargę na powyższą decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 26 czerwca 2025 r. nr K.RUT.477.51.2025.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 p.p.s.a.). W myśl bowiem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 1 lipca 2025 r., a termin do wniesienia skargi upływał w dniu 31 lipca 2025 r. Natomiast skarga została wniesiona w dniu 1 sierpnia 2025 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie. Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – jak w pkt 2 postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI