II SA/Ke 97/24Aktualizacja ewidencji wspólnoty gruntowej brak dokumentów
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. P. na decyzję Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, który utrzymał w mocy decyzję Starosty odmawiającą aktualizacji ewidencji gruntów i budynków w zakresie wykreślenia A. J. z listy udziałowców Wspólnoty Gruntowej Miasta P. Zarząd Spółki zarządzającej wspólnotą argumentował, że A. J. zbyła całe swoje gospodarstwo rolne, tracąc tym samym prawo do udziałów, które powinny zostać podzielone między pozostałych udziałowców. Organy administracji, zarówno I jak i II instancji, odmówiły uwzględnienia wniosku z powodu braku dokumentów potwierdzających zbycie udziału oraz wskazania jego nabywcy. Mimo podjętych starań, nie udało się jednoznacznie zidentyfikować osoby A. J. ani ustalić losów jej gospodarstwa rolnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, zbycie udziału wymaga formy aktu notarialnego, a w przypadku zbycia gospodarstwa rolnego, udział przechodzi na nabywcę. Jednakże, wniosek o zmianę w ewidencji musi być poparty stosownymi dokumentami. Sąd wskazał, że ustawa nie przewiduje możliwości wykreślenia udziałowca bez wskazania jego następcy prawnego, a pozostali udziałowcy nie mogą być uznani za takich następców. Brak podstaw prawnych do dokonania żądanej aktualizacji skutkował oddaleniem skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności przedstawienia dokumentów przy aktualizacji danych ewidencyjnych dotyczących wspólnot gruntowych oraz interpretacja przepisów o zbywaniu udziałów we wspólnotach gruntowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ewidencją wspólnot gruntowych i brakiem dokumentacji historycznej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest wykreślenie udziałowca wspólnoty gruntowej z ewidencji, jeśli nie przedłożono dokumentów potwierdzających zbycie jego udziału lub gospodarstwa rolnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wykreślenie udziałowca jest możliwe tylko na podstawie dokumentów potwierdzających przejście jego udziału zgodnie z przepisami ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, a ustawa nie przewiduje wykreślenia bez wskazania następcy prawnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że brak jest podstaw prawnych do aktualizacji ewidencji w zakresie wykreślenia udziałowca bez dokumentów potwierdzających przejście jego udziału na konkretnego nabywcę, zgodnie z art. 27-30 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.
Czy organ ewidencyjny może dokonać aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków na podstawie wniosku zarządu spółki zarządzającej wspólnotą gruntową, jeśli nie przedstawiono dokumentów źródłowych potwierdzających zmianę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o aktualizację danych ewidencyjnych musi mieć oparcie w przepisach prawa i stosownych dokumentach, z których wnioskowana zmiana wynika.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że organ ewidencyjny jest zobowiązany sprawdzić, czy wnioskowana zmiana ma podstawę w przedłożonych dokumentach, a niedopuszczalne jest dokonywanie zmian danych ewidencyjnych, które nie wynikają wprost z dokumentów źródłowych.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (13)
Główne
u.z.w.g. art. 18 § ust. 2
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Zarząd spółki utworzonej do zagospodarowania wspólnoty gruntowej jest uprawniony do zgłaszania do ewidencji zmian w wykazie osób uprawnionych.
u.z.w.g. art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Udział we wspólnocie gruntowej może być zbywany wyłącznie w całości i tylko na rzecz osoby posiadającej już udział w tej wspólnocie oraz na rzecz osób posiadających gospodarstwa rolne w tej samej wsi lub we wsiach przylegających do wspólnoty.
u.z.w.g. art. 27 § ust. 2
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Zbycie udziału we wspólnocie gruntowej wymaga formy aktu notarialnego.
u.z.w.g. art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
W razie zbycia wszystkich gruntów gospodarstwa rolnego przez uprawnionego do udziału we wspólnocie gruntowej udział w tej wspólnocie przechodzi na nabywcę tego gospodarstwa.
u.z.w.g. art. 28 § ust. 2
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
W razie zbycia części gruntów, udział we wspólnocie gruntowej zachowuje dotychczasowy właściciel, chyba że na podstawie umowy odstąpi swe uprawnienia nabywcy. Jeżeli zbywca pozostawia sobie obszar użytków rolnych nie większy niż 0,1 ha, udział we wspólnocie gruntowej przechodzi na nabywcę.
u.z.w.g. art. 29
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Jeżeli gospodarstwo rolne, z którego posiadaniem był związany udział we wspólnocie gruntowej, zostało podzielone na części w drodze działu spadku lub wyjścia ze współwłasności, udział we wspólnocie ulega podziałowi proporcjonalnie do obszaru tych części.
u.z.w.g. art. 30
Ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Uprawnieni do udziału we wspólnocie gruntowej mogą się zrzec na rzecz Państwa uprawnień do udziału w zakresie obejmującym lasy, grunty leśne i nieużytki przeznaczone do zalesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 7b § ust. 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 138 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak dokumentów potwierdzających zbycie udziału we wspólnocie gruntowej lub gospodarstwa rolnego. • Ustawa o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych nie przewiduje możliwości wykreślenia udziałowca bez wskazania jego następcy prawnego. • Organ ewidencyjny nie może dokonywać zmian danych ewidencyjnych bez podstawy prawnej i stosownych dokumentów źródłowych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej spółki, że zbycie gospodarstwa rolnego przez A. J. automatycznie skutkuje przejściem jej udziału na pozostałych udziałowców bez konieczności przedstawienia dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
nie ma możliwości ustalenia, co stało się z gospodarstwem A. J., a tym samym na kogo przeszedł jej udział w S. P. • Obowiązujące na dzień dzisiejszy uregulowania prawne wynikające z przepisów ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych nie przewidują zaistniałej sytuacji. • Ustawodawca nie wskazał, co należy zrobić z udziałem osoby, w sytuacji kiedy nie posiada ona gospodarstwa rolnego i brak jest dokumentów o przekazaniu tego gospodarstwa na następców prawnych udziałowca spółki gruntowej. • Niedopuszczalne jest bowiem dokonywanie zmian danych ewidencyjnych, w tym przypadku danych osobowych dotyczących osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej, które nie wynikają wprost z dokumentów źródłowych, czy też nie zostały ustalone w ramach odrębnych postępowań sądowych.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący
Renata Detka
sprawozdawca
Krzysztof Armański
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności przedstawienia dokumentów przy aktualizacji danych ewidencyjnych dotyczących wspólnot gruntowych oraz interpretacja przepisów o zbywaniu udziałów we wspólnotach gruntowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z ewidencją wspólnot gruntowych i brakiem dokumentacji historycznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje problemy związane z historycznymi danymi ewidencyjnymi i koniecznością udokumentowania zmian w prawie własności, co jest istotne dla prawników zajmujących się nieruchomościami i prawem administracyjnym.
“Brak dokumentów, brak aktualizacji: Jak udowodnić prawo do udziałów we wspólnocie gruntowej?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.