II SA/KE 95/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku Stowarzyszenia o udostępnienie trójstronnego porozumienia zawartego między gminą, szkołą a osobą fizyczną (kandydatem na dyrektora szkoły). Organy administracji odmawiały udostępnienia pełnej treści dokumentu, argumentując ochroną prywatności osoby fizycznej, która nie pełniła funkcji publicznej. Sąd administracyjny uchylił jednak decyzje organów, stwierdzając, że osoba fizyczna wyraziła zgodę na ujawnienie całości porozumienia, co wyłączało zastosowanie ograniczenia wynikającego z ochrony prywatności. Sąd podkreślił, że organy powinny były uzyskać stanowisko tej osoby w sprawie, a brak takiego działania stanowił istotne naruszenie przepisów prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazuje na konieczność uzyskania zgody osoby fizycznej na ujawnienie jej danych w informacji publicznej, gdy nie pełni ona funkcji publicznej, a także na szerokie rozumienie pojęcia 'osoby pełniącej funkcję publiczną'.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której osoba fizyczna wyraziła zgodę na ujawnienie danych po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa udostępnienia informacji publicznej, powołująca się na ochronę prywatności osoby fizycznej, jest zasadna, jeśli osoba ta wyraziła zgodę na ujawnienie danych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa nie jest zasadna, jeśli osoba fizyczna wyraziła zgodę na ujawnienie danych, co wyłącza możliwość ograniczenia dostępu do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wyrażenie przez osobę fizyczną zgody na ujawnienie danych wyłącza możliwość stosowania art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, który stanowi podstawę ograniczenia dostępu ze względu na prywatność. Brak uzyskania takiego stanowiska przez organy administracji stanowił istotne naruszenie prawa.
Czy kandydat na stanowisko publiczne, który nie objął ostatecznie tej funkcji, może być uznany za osobę pełniącą funkcję publiczną w rozumieniu przepisów o dostępie do informacji publicznej?
Odpowiedź sądu
Zazwyczaj nie, chyba że inne okoliczności wskazują na związek z pełnieniem funkcji publicznych.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na orzecznictwo NSA, wskazał, że osoby kandydujące na funkcje publiczne, które nie zostaną zatrudnione, nie mogą być automatycznie uznawane za osoby pełniące funkcje publiczne. Należy odróżnić sytuację kandydatów od osób faktycznie pełniących funkcje.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 5 § 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1 pkt 2 lit. f i pkt 5 lit. c
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4 § 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Osoba fizyczna, której dane dotyczą, wyraziła zgodę na ujawnienie całości porozumienia, rezygnując z prawa do prywatności. • Organy administracji nie podjęły wystarczających kroków w celu wyjaśnienia stanowiska osoby fizycznej w kwestii udostępnienia informacji.
Odrzucone argumenty
Odmowa udostępnienia informacji ze względu na ochronę prywatności osoby fizycznej, która nie pełniła funkcji publicznej. • Zanonimizowanie części dokumentu mogłoby uczynić informację nieczytelną i nieprzydatną.
Godne uwagi sformułowania
niejasne pozostaje o jaki zakres ochrony prywatności w niniejszej sprawie chodzi • prawo do prywatności pozwala odmówić udostępnienia tylko i wyłącznie tej treści kontraktu, która bezpośrednio narusza to prawo • pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną jest ujmowane szeroko i nie ogranicza się tylko do funkcjonariuszy publicznych, lecz obejmuje każdą osobę mającą związek z realizacją zadań publicznych
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący
Beata Ziomek
członek
Krzysztof Armański
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazuje na konieczność uzyskania zgody osoby fizycznej na ujawnienie jej danych w informacji publicznej, gdy nie pełni ona funkcji publicznej, a także na szerokie rozumienie pojęcia 'osoby pełniącej funkcję publiczną'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której osoba fizyczna wyraziła zgodę na ujawnienie danych po wydaniu decyzji przez organ pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o dostępie do informacji publicznej i ochronie prywatności, a także rolę sądu w kontroli działań administracji.
“Czy zgoda na ujawnienie danych zmienia wszystko? Sąd o dostępie do informacji publicznej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.