II SA/Ke 904/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu jej wniesienia po terminie, gdyż została nadana bezpośrednio do sądu zamiast za pośrednictwem właściwego organu.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, zamiast za pośrednictwem SKO. Skarga została nadana w ostatnim dniu terminu, jednak wpłynęła do sądu po jego upływie, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał sprawę ze skargi A. Ż.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie zasiłku celowego. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 2 września 2013 r., a termin do wniesienia skargi upływał 2 października 2013 r. Skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym 2 października 2013 r., jednak skierowała ją bezpośrednio do WSA w Kielcach, zamiast za pośrednictwem SKO w Kielcach, co jest wymagane przez art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga wpłynęła do WSA w dniu 4 października 2013 r., a następnie została przekazana do SKO. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z dwudniowym uchybieniem terminu, ponieważ decydująca jest data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, dlatego WSA odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest wniesiona po terminie, jeśli data jej wpływu do sądu administracyjnego lub przekazania przez sąd organowi właściwemu następuje po upływie terminu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu. Termin do wniesienia skargi jest zachowany w dniu jej przekazania przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu, nawet jeśli nadana w terminie, skutkuje uznaniem jej za wniesioną po terminie, jeśli faktyczny wpływ lub przekazanie nastąpiło po jego upływie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po terminie, ponieważ została nadana bezpośrednio do sądu, a nie za pośrednictwem organu właściwego.
Godne uwagi sformułowania
Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej.
Skład orzekający
Jacek Kuza
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i wymogu jej wnoszenia za pośrednictwem organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, a nie do organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego błędu proceduralnego, który może przytrafić się wielu skarżącym, a jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej interpretacji przepisów proceduralnych.
“Uważaj, jak składasz skargę do sądu! Błąd formalny może kosztować Cię utratę prawa do obrony.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 904/13 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2013-10-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-10-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Jacek Kuza /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż. – S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie zasiłku celowego. Decyzja ta zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, za pośrednictwem SKO w Kielcach doręczona została skarżącej A. Ż.- S. w dniu 2 września 2013 r. Skargę na powyższą decyzję skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 4 października 2013 r. – data wpływu do WSA w Kielcach (2 października 2013 r. data nadania w urzędzie pocztowym), który tego samego dnia przekazał ww. skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei w myśl z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd lub organ właściwemu organowi administracji publicznej (tak NSA w postanowieniu z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10, LEX nr 742361). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie dnia 2 września 2013 r., a zatem termin do wniesienia skargi na tę decyzję upłynął w dniu 2 października 2013 r. Tymczasem przesyłka zawierająca skargę została wprawdzie nadana w ostatnim dniu terminu, jednak skarżąca wysłała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zamiast, za pośrednictwem organu właściwego czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co w konsekwencji oznacza, że skarga została wniesiona w dniu 4 października 2013 r. 2013 r. tj. w dniu przekazania przedmiotowej skargi do organu właściwego, a zatem z 2 dniowym uchybieniem terminowi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie ww. przepisu orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI