II SA/Ke 882/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, która utrzymała w mocy kartę powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych. Skarżący kwestionował tę decyzję. W trakcie postępowania sądowego, organ administracji publicznej, Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego, działając z urzędu na podstawie art. 154 § 1 K.p.a., uchylił własną decyzję. Jako powód wskazano wycofanie się Jednostki Wojskowej z organizacji ćwiczeń, co sprawiło, że potrzeba odbycia ćwiczeń przez skarżącego w danym terminie i miejscu ustała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe z powodu wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji. W konsekwencji, Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w kontekście uchylenia decyzji przez organ administracji z urzędu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji z urzędu z powodu zmiany okoliczności faktycznych (wycofanie się jednostki wojskowej).
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe w przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji przez organ administracji z urzędu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, co ma miejsce m.in. wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz orzecznictwo NSA, wskazując, że uchylenie zaskarżonej decyzji przez organ administracji z urzędu na podstawie art. 154 § 1 K.p.a. powoduje wyeliminowanie przedmiotu zaskarżenia i tym samym bezprzedmiotowość postępowania sądowego.
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
K.p.a. art. 154 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.o.o. RP art. 14 § ust. 3 pkt 1
Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie zaskarżonej decyzji przez organ administracji z urzędu na podstawie art. 154 § 1 K.p.a. czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 2 (...) stało się bezprzedmiotowe • odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w kontekście uchylenia decyzji przez organ administracji z urzędu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia decyzji z urzędu z powodu zmiany okoliczności faktycznych (wycofanie się jednostki wojskowej).
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości, co jest typowe dla orzecznictwa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 882/21 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2021-11-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-11-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Sylwester Miziołek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6249 Inne o symbolu podstawowym 624 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy - PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 161 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. 2021 poz 735 art. 154 § 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S., utrzymał w mocy decyzję Wojskowego Komendanta Uzupełnień w [...] – karty powołania seria [...] z dnia [...] ws. powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych w Jednostce Wojskowej, [...] (czas: 4-15 października 2021 r.). W dniu 14 września 2021 r. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na ww. decyzję. W odpowiedzi na skargę Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] wskazał, że przedstawioną w załączeniu decyzją z dnia [...], działając z urzędu, na podstawie art. 154 § 1 w zw. z art. 16 § 1 K.p.a., art. 14 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372), uchylił ww. decyzję własną z dnia [...] r. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano, że po wydaniu zaskarżonej decyzji okazało się, że Jednostka Wojskowa, w której miały mieć miejsce ćwiczenia, wycofała się z nich (kwestie organizacyjne), wobec czego brak jest potrzeby wprowadzenia do obrotu prawnego tej decyzji. Skarżący nie musi bowiem odbyć ćwiczeń wojskowych w terminie i miejscu wskazanym rozstrzygnięciem – zatem aktualna decyzja porządkuje całokształt sytuacji z tym związanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje m.in. wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, publ. LEX nr 188791). Z kolei stosownie do art. 154 § 1 K.p.a. decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. W myśl § 2 tego przepisu w przypadkach określonych w § 1 właściwy organ wydaje decyzję w sprawie uchylenia lub zmiany dotychczasowej decyzji. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ odwoławczy decyzją z dnia [...], działając na podstawie art. 154 § 1 K.p.a., uchylił własną decyzję, stanowiącą przedmiot skargi. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję z dnia [...] w przedmiocie powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych, a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Mając na uwadze wydanie przez Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w [...] decyzji z dnia [...] oraz powołaną tam argumentację co do wycofania się przez Jednostkę Wojskową z ćwiczeń, na jakie został powołany skarżący (w dniach 4-15 października 2021 r.), stwierdzić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.