II SA/Ke 876/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. C. domagającego się wymierzenia Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywny za niewykonanie wyroku WSA z dnia 10 lutego 2016 r. (sygn. II SA/Ke 1138/15). Wyrok ten stwierdzał nieważność § 20 ust. 1 uchwały Rady Miasta dotyczącej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w części odnoszącej się do działki nr 1170, przeznaczonej na cele zabudowy wielorodzinnej i usługowej. Skarżący wezwał organ do wykonania wyroku, a po braku reakcji wniósł o wymierzenie grzywny na podstawie art. 154 § 1 i 6 Ppsa. Burmistrz w odpowiedzi wyjaśnił, że wyrok został wykonany poprzez wprowadzenie stosownych adnotacji w uchwale i załączniku, a także zwrócono koszty postępowania. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa, odrzucił skargę. Uzasadnił to tym, że od 15 sierpnia 2015 r. przepis art. 154 § 1 Ppsa dopuszcza wnoszenie skarg o grzywnę wyłącznie w przypadku niewykonania wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok stwierdzający nieważność aktu nie mieści się w tym zakresie, co czyni skargę niedopuszczalną w świetle zmienionych przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zakresu stosowania art. 154 Ppsa po zmianach prawnych, dotycząca możliwości wnoszenia skarg o grzywnę za niewykonanie wyroków innych niż te dotyczące bezczynności lub przewlekłości.
Dotyczy konkretnej zmiany w Ppsa i specyficznego rodzaju wyroku (stwierdzającego nieważność aktu).
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga o wymierzenie grzywny na podstawie art. 154 § 1 Ppsa jest dopuszczalna w przypadku niewykonania wyroku stwierdzającego nieważność aktu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wymierzenie grzywny na podstawie art. 154 § 1 Ppsa jest niedopuszczalna w przypadku niewykonania wyroku stwierdzającego nieważność aktu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 1 Ppsa, po zmianie obowiązującej od 15 sierpnia 2015 r., dotyczy wyłącznie wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyroki stwierdzające nieważność aktu nie mieszczą się w tym zakresie.
Przepisy (3)
Główne
Ppsa art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, której wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5a.
Ppsa art. 154 § 1 i 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten, w brzmieniu obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r., stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Pomocnicze
Ppsa art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o wymierzenie grzywny na podstawie art. 154 § 1 Ppsa jest niedopuszczalna, gdy dotyczy niewykonania wyroku stwierdzającego nieważność aktu, a nie bezczynności lub przewlekłości postępowania.
Godne uwagi sformułowania
w nowym stanie prawnym skarga z art. 154 Ppsa ma dużo węższy zakres, a w wyniku dokonanej zmiany wyłączono możliwość jej skutecznego wywiedzenia w przypadku, gdy właściwy organ po wydaniu przez sąd prawomocnego wyroku stwierdzającego nieważność zaskarżonego aktu czy czynności nie wydał stosownego aktu, lub nie dokonał stosownej czynności w powtórnym postępowaniu.
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu stosowania art. 154 Ppsa po zmianach prawnych, dotycząca możliwości wnoszenia skarg o grzywnę za niewykonanie wyroków innych niż te dotyczące bezczynności lub przewlekłości."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej zmiany w Ppsa i specyficznego rodzaju wyroku (stwierdzającego nieważność aktu).
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zmianę w przepisach proceduralnych i jej praktyczne konsekwencje dla stron postępowań sądowoadministracyjnych, co jest istotne dla prawników.
“Zmiana przepisów Ppsa: Kiedy można domagać się grzywny od organu za niewykonanie wyroku?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.