II SA/Ke 857/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej, ponieważ uchwała ta została później stwierdzona nieważnością przez Radę.
Wojewoda Świętokrzyski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej Zawichost dotyczącą wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym. Jednakże, Rada Miejska podjęła późniejszą uchwałę stwierdzającą nieważność zaskarżonej uchwały. Sąd uznał, że w związku z wyeliminowaniem zaskarżonej uchwały z obrotu prawnego ze skutkiem wstecznym, postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Miejskiej Zawichost z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr IX/59/19, dotyczącą uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Skarga została wniesiona we wrześniu 2019 r. W odpowiedzi na skargę, Rada Miejska Zawichost poinformowała, że w dniu 24 października 2019 r. podjęła uchwałę nr XII/72/19 stwierdzającą nieważność zaskarżonej uchwały. Uchwała ta została opublikowana i nie była przedmiotem kontroli organu nadzoru ani skargi do sądu. Sąd, powołując się na utrwaloną linię orzeczniczą, w tym uchwałę Trybunału Konstytucyjnego, stwierdził, że choć skarga była dopuszczalna w momencie jej wniesienia, to w chwili orzekania, zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc. W związku z tym, brak było przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Na tej podstawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli uchylenie lub stwierdzenie nieważności nastąpiło ze skutkiem wstecznym i wyeliminowało zaskarżoną uchwałę z obrotu prawnego przed datą orzekania przez sąd.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stwierdzenie nieważności uchwały ze skutkiem ex tunc powoduje, iż w chwili orzekania uchwała ta nie istnieje w obrocie prawnym i nie może być stosowana, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 147 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa o samorządzie gminnym art. 54 § § 3
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały przez Radę Miejską ze skutkiem wstecznym.
Godne uwagi sformułowania
w związku z wyeliminowaniem jej z obrotu ze skutkiem wstecznym, nie może być ona stosowana. postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu
Skład orzekający
Dorota Chobian
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został wyeliminowany z obrotu prawnego ze skutkiem wstecznym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam stwierdzi nieważność swojej uchwały po jej zaskarżeniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej i umorzenia postępowania z powodu zmiany stanu prawnego, co jest istotne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerokiej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 857/19 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2019-12-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-10-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Dorota Chobian /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6219 Inne o symbolu podstawowym 621 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2019 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Świętokrzyskiego na uchwałę Rady Miejskiej Zawichost z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr IX/59/19 w przedmiocie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Skargą z 23 września 2019 r. (27 września 2019 r. – data wpływu do organu), Wojewoda Świętokrzyski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej Zawichost z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr IX/59/19 w przedmiocie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o uwzględnienie skargi i umorzenie postępowania. W uzasadnieniu organ wskazał, że 24 października 2019 r. Rada Miejska Zawichost podjęła uchwałę nr XII/72/19 w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały. Organ dodał, że rada gminy działając na podstawie art. 54 § 3 w związku z art. 147 § 1 p.p.s.a. może uwzględnić skargę do sądu administracyjnego na własna uchwałę i stwierdzić jej nieważność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie zauważyć należy, że co do zasady można skutecznie wnieść skargę na uchwałę organu gminy podjętą w sprawie z zakresu administracji publicznej nadal obowiązującą, a także uchyloną lub zmienioną, o ile może ona mieć zastosowanie do sytuacji z okresu poprzedzającego uchylenie lub zmianę. Zmiana lub uchylenie uchwały podjętej przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej dokonana po zaskarżeniu tej uchwały do sądu administracyjnego nie czyni zbędnym wydania przez sąd administracyjny wyroku, jeżeli zaskarżona uchwała może być stosowana do sytuacji z okresu poprzedzającego uchylenie lub zmianę. (uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 września 1994 r. W 5/94). W niniejszej sprawie Wojewoda Świętokrzyski zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej Zawichost z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr IX/59/19 w przedmiocie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Zawichost na lata 2019-2024. Jednak jak wynika z odpowiedzi na skargę Rada Miejska Zawichost podjęła 24 października 2019 r. uchwałę nr XII/72/19 stwierdzającą nieważności powyższej uchwały. Uchwała ta, to jest z 24 października 2019 r. została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z 29 października 2019 r. pod poz. 4054. Jak wynika z poczynionych przez Sąd ustaleń, nie została ona poddana kontroli przez organ nadzoru ani też nie została zaskarżona do Sądu. Uchwała ta, stwierdzająca nieważność zaskarżonej przez Wojewodę uchwały, ma skutek ex tunc. W konsekwencji oznacza to, że wprawdzie w chwili wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach zaskarżona uchwała obowiązywała, w związku z czym skarga na tę uchwałę była dopuszczalna, jednak w chwili orzekania przez Sąd, zaskarżonej uchwały, na skutek stwierdzenia jej nieważności, ani nie ma już w obrocie prawnym ani też, w związku z wyeliminowaniem jej z obrotu ze skutkiem wstecznym, nie może być ona stosowana. Dlatego też postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI