II SA/Gl 537/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta dotyczącą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z powodu braku wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący G. i R. J. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miasta w T. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd wezwał skarżących do wykazania, czy przed wniesieniem skargi wystąpili do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego lub prawa. Skarżący poinformowali, że takie wezwanie zostało skierowane jedynie w odniesieniu do innej uchwały, a nie tej zaskarżonej w niniejszej sprawie. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę G. i R. J. na uchwałę Rady Miasta w T. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący wnieśli skargę na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, który wymaga uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub prawa. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżących do wykazania, że takie wezwanie zostało skierowane do organu przed wniesieniem skargi. Skarżący w odpowiedzi poinformowali, że wezwanie zostało skierowane jedynie w odniesieniu do innej uchwały, a nie tej zaskarżonej w niniejszej sprawie. Sąd, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdził, że dopuszczalność skargi jest uzależniona od dopełnienia wymogu uprzedniego wezwania organu. Ponieważ skarżący nie poprzedzili wniesionej skargi takim wezwaniem w odniesieniu do zaskarżonej uchwały, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 52 § 4 P.p.s.a. oraz art. 101 ust. 1 u.s.g. i art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na uchwałę organu jednostki samorządu terytorialnego w myśl art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest uzależniona od uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub prawa. Brak takiego wezwania skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie została poprzedzona wezwaniem organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub prawa, co jest wymogiem formalnym dopuszczalności skargi na uchwałę organu samorządowego.
Godne uwagi sformułowania
dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego uzależniona jest jednak od dopełnienia wymogu uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skargę, której nie poprzedzono wezwaniem do usunięcia wskazanych wyżej naruszeń uznać należy zatem za niedopuszczalną.
Skład orzekający
Maria Taniewska-Banacka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie wymogu formalnego poprzedzenia skargi na uchwałę samorządową wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu skargi na uchwały organów samorządowych na podstawie art. 101 u.s.g.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu formalnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jednak jej rozstrzygnięcie jest proceduralne i nie zawiera nowatorskich interpretacji prawa.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gl 537/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-07-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Maria Taniewska-Banacka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. i R. J. na uchwałę Rady Miasta w T. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. skarżący G. i R. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargi na uchwały Rady Miasta w T. z dnia [...] r.: Nr [...]w przedmiocie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz Nr [...] w przedmiocie działalności Prezydenta Miasta T. w sprawie wywłaszczenia oraz warunków zabudowy terenu. Na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu w dniu 4 lipca 2007 r. zarządził rozdzielenie powyższych skarg. Skargi te oznaczone zostały jako wniesione w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm., zwanej dalej u.s.g.). Jednakże pismo z dnia [...] r. nie dawało odpowiedzi, czy po podjęciu zaskarżonych uchwał a przed wniesieniem skarg do Sądu skarżący wezwali organ do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego lub prawa przedmiotowymi uchwałami. W konsekwencji w sprawie będącej przedmiotem obecnego rozpoznania, drugim zarządzeniem z tej samej daty, Przewodniczący wezwał skarżących między innymi do wykazania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, że przed wniesieniem skargi do Sądu wystąpili oni do organu z wezwaniem w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Nadto zobowiązani zostali także, w sytuacji jeśli wystąpienie takie miało miejsce - do podania jego daty oraz w przypadku jeśli uzyskali odpowiedź organu na to wezwanie - daty jej doręczona. Ustosunkowując się do powyższego w zakreślonym terminie pismem z dnia [...] r. G. i R. J. poinformowali, iż przed wniesieniem skargi skierowali jedynie we wskazanym trybie wezwanie co do uchwały Rady Miasta w T. z dnia [...] r. Nr [...]. Tym samym, w myśl pisma skarżących, nie wystosowali oni takiego wezwania w odniesieniu do uchwał Nr [...] i [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na uchwałę organu jednostki samorządowej w sprawie z zakresu administracji publicznej przysługuje skarga do sądu administracyjnego w trybie art. 101 u.s.g. W myśl art. 101 ust. 1 u.s.g. dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego uzależniona jest jednak od dopełnienia wymogu uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Skargę, której nie poprzedzono wezwaniem do usunięcia wskazanych wyżej naruszeń uznać należy zatem za niedopuszczalną. Badając przedmiotową sprawę Sąd był zobowiązany ustalić, czy wniesiona skarga podlega rozpoznaniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz czy spełnia wymogi formalne, w tym czy skarga została wniesiona po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z pisma skarżących z dnia [...] r., a także udzielonej przez Radę Miasta w T. odpowiedzi na skargę strona skarżąca nie poprzedziła wniesionej skargi wezwaniem wystosowanym w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. Wezwanie z dnia [...] r. dotyczyło bowiem uchwały Rady Miasta w T. Nr [...], a zatem innej uchwały, niż ta która została zaskarżona w niniejszej sprawie. W świetle powyższych okoliczności, wobec nie wezwania przez skarżących organu do usunięcia naruszenia prawa, skarga podlegała zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z 52 § 4 p.p.s.a. i art. 101 ust. 1 u.s.g. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI