II SA/KE 76/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach umorzył postępowanie sądowe, ponieważ organ odwoławczy uwzględnił skargę strony, uchylając własną decyzję i wydając nową, co uczyniło postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Strona złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. SKO, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględniło skargę, uchyliło swoje poprzednie decyzje i wydało nowe rozstrzygnięcie przyznające świadczenie pielęgnacyjne. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał postępowanie sądowe za bezprzedmiotowe i umorzył je na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał sprawę ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 4 grudnia 2023 r., która uchyliła decyzję organu I instancji i odmówiła przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, a następnie przyznała je na czas nieokreślony. Strona wniosła skargę na tę decyzję SKO. SKO, w odpowiedzi na skargę, wniosło o jej umorzenie, informując, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) uwzględniło skargę decyzją z dnia 1 lutego 2024 r. W tej nowej decyzji SKO uchyliło zarówno własną decyzję z 4 grudnia 2023 r., jak i decyzję organu I instancji, a następnie wydało nowe rozstrzygnięcie w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, przyznając je na okres od 23 maja 2023 r. na czas nieokreślony. Sąd uznał, że w związku z uwzględnieniem skargi przez organ odwoławczy i wydaniem nowej decyzji, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w poprzednich punktach, Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone, gdy organ odwoławczy uwzględni skargę strony i wyda nowe rozstrzygnięcie, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość następuje m.in. wtedy, gdy zaskarżona decyzja zostanie wyeliminowana z obrotu prawnego w wyniku nadzwyczajnego postępowania kontrolnego, np. gdy organ odwoławczy uwzględni skargę na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uchylając zaskarżoną decyzję i wydając nową.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję.
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Przepis dotyczący przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy uwzględnił skargę strony i wydał nowe rozstrzygnięcie, co uczyniło postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (...) stało się bezprzedmiotowe organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku uwzględnienia skargi przez organ odwoławczy i wydania przez niego nowego rozstrzygnięcia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ odwoławczy sam naprawi wadliwe rozstrzygnięcie przed wydaniem wyroku przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury umorzenia postępowania w sytuacji, gdy organ sam naprawi swój błąd. Jest to istotne z punktu widzenia praktyki, ale nie zawiera przełomowych kwestii prawnych ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 76/24 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2024-03-14 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Krzysztof Armański /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy - PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 § 1 pkt 3, art. 54 § 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 4 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5758/3351/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Decyzją z 4 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5758/3351/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, zwane dalej "SKO", po rozpatrzeniu odwołania A. S. (zwanej dalej "stroną") od decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Piekoszów z dnia 26 czerwca 2023 r. znak: ŚP.5211.24.1.2023 HP, orzekającej o odmowie przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, wnioskowanego na Z. W., - uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji w całości i w to miejsce: 1) odmówiło przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką - Z. W. za okres od 1 maja 2023 r. do 28 listopada 2023 r. 2) przyznało stronie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką – Z. W. na okres od 29 listopada 2023 r. na czas nieokreślony. W dniu 4 stycznia 2024 r. A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na ww. decyzję organu odwoławczego. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o umorzenie postępowania sądowego, wskazując że działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), zwanej dalej "p.p.s.a.", uwzględniło ww. skargę decyzją z 1 lutego 2024 r. znak: SKO.PS-80/175/66/2024. W rezultacie, tym ostatnim rozstrzygnięciem: 1. uwzględniono skargę strony w całości i uchylono ww. decyzję własną z 4 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5758/3351/2023 oraz decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Piekoszów z 26 czerwca 2023 r. znak: ŚP.5211.24.1.2023 HP, odmawiającą przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, wnioskowanego na Z. W. w całości i w to miejsce: - w pkt 1) odmówiono przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką – Z. W. za okres od 1 maja 2023 r. do 22 maja 2023 r.; - w pkt 2) przyznano stronie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką – Z. W. na okres od 23 maja 2023 r. na czas nieokreślony; 2. stwierdzono, że decyzja SKO z 4 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5758/3351/2023 nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje m.in. wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, publ. LEX nr 188791). Zgodnie bowiem z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ odwoławczy prawomocną decyzją z 1 lutego 2024 r. znak: SKO.PS-80/175/66/2024, po zapoznaniu się z zarzutami skargi strony, uchylił ww. decyzję własną z 4 grudnia 2023 r. (zaskarżoną w niniejszej sprawie) oraz decyzję organu I instancji z 26 czerwca 2023 r., odmawiającą przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4, wnioskowanego na Z. W. w całości i w to miejsce: w pkt 1) odmówił przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką - Z. W. za okres od 1 maja 2023 r. do 22 maja 2023 r.; w pkt 2) przyznał stronie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką – Z. W. na okres od 23 maja 2023 r. na czas nieokreślony. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję SKO z 4 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5758/3351/2023. Dodatkowo, zgodnie z dyspozycją art. 54 § 3 zdanie trzecie p.p.s.a., w pkt 2 decyzji z 1 lutego 2024 r. (która, jak ustalono, nie została zaskarżona) stwierdzono, że uchylona decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Mając na uwadze fakt uwzględnienia w całości przez organ odwoławczy – ww. decyzją z 1 lutego 2024 r. (załączoną do akt administracyjnych), wydaną w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (ostateczną i prawomocną), stwierdzić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI