III SA/Gl 739/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi na uchwałę o wygaśnięciu mandatu radnego, ponieważ uchwała ta została stwierdzona nieważnością przez Wojewodę.
Skarżąca wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego. Jednakże, Wojewoda stwierdził nieważność tej uchwały z powodu naruszenia przepisów dotyczących zakazu łączenia mandatu radnego z działalnością gospodarczą. W związku z tym, WSA uznał postępowanie sądowe za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skarżąca złożyła skargę na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 1 września 2022 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Następnie, Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z 7 października 2022 r. stwierdził nieważność tej uchwały, wskazując na naruszenie ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć przed wydaniem wyroku, co ma miejsce w sytuacji, gdy zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego poprzez stwierdzenie jej nieważności przez organ nadzoru. Wobec tego, Sąd postanowił umorzyć postępowanie sądowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć przed wydaniem wyroku. Stwierdzenie nieważności uchwały przez Wojewodę oznacza, że uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego i nie wywołała skutków prawnych, co czyni kontrolę sądową zbędną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (1)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
bezprzedmiotowość postępowania zachodzi w sytuacjach, gdy w świetle prawa materialnego i ustalonego stanu faktycznego brak jest sprawy mogącej być przedmiotem postępowania. z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W tej sytuacji postępowanie sądowe dotyczące kontroli legalności uchwały stało się bezprzedmiotowe, bowiem zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego, a także nie wywołała skutków prawnych, które obligowałyby Sąd do ingerencji.
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący
Dorota Fleszer
sprawozdawca
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy zaskarżona czynność organu została stwierdzona nieważnością przez organ wyższego stopnia lub organ nadzoru."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie uchwała została unieważniona przez Wojewodę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 739/22 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2023-02-21 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Barbara Brandys-Kmiecik /przewodniczący/ Dorota Fleszer /sprawozdawca/ Marzanna Sałuda Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Samorząd terytorialny Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 161 par. 1 pkt. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Referent-stażysta Magdalena Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2023 r. sprawy ze skargi L. K. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 1 września 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Pismem z 7 września 2022 r. L. K. (dalej: Skarżąca) złożyła skargę na uchwałę nr [...] Rady Gminy J. z dnia 1 września 2022 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Rozstrzygnięciem nadzorczym [...] z 7 października 2022 r. Wojewoda [...] stwierdził nieważność uchwały [...] Rady Gminy J. z dnia 1 września 2022 roku w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wskazać przy tym należy, że bezprzedmiotowość postępowania zachodzi w sytuacjach, gdy w świetle prawa materialnego i ustalonego stanu faktycznego brak jest sprawy mogącej być przedmiotem postępowania. Bezprzedmiotowe może być postępowanie zarówno z powodu braku przedmiotu faktycznego do rozpoznania sprawy, jak również z powodu braku podstawy prawnej do wydania orzeczenia. W takiej sytuacji drogę do konkretyzacji praw lub obowiązków zamyka, a jednocześnie kończy bieg postępowania w danej instancji, umorzenie postępowania. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie była uchwała nr [...] Rady Gminy J. z dnia 1 września 2022 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Niezależnie Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym [...] z 7 października 2022 r. stwierdził jej nieważność. W tej sytuacji postępowanie sądowe dotyczące kontroli legalności uchwały stało się bezprzedmiotowe, bowiem zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego, a także nie wywołała skutków prawnych, które obligowałyby Sąd do ingerencji. Powyższe sprawia, że Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, co czyni postępowanie sądowe w niniejszej sprawie bezprzedmiotowym, dając podstawę do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI