II SA/Ke 67/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. M. na postanowienie Wojewody, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty ustalającej odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość pod inwestycję drogową. Skarżący twierdził, że decyzja została mu wadliwie doręczona, ponieważ odebrała ją jego 85-letnia, schorowana matka, która nie przekazała mu pisma, a on sam dowiedział się o decyzji dopiero po uzyskaniu wglądu do akt sprawy. Podnosił zarzuty naruszenia przepisów KPA dotyczących doręczenia, oceny dowodów i braku winy w uchybieniu terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że doręczenie decyzji z 19 stycznia 2023 r. dokonane 23 stycznia 2023 r. przez listonosza dorosłemu domownikowi (matce skarżącego) było prawidłowe, mimo błędnego zaznaczenia na potwierdzeniu odbioru, że doręczono je adresatowi. Sąd podkreślił, że skarżący od lat nie mieszkał pod wskazanym adresem, przebywał za granicą i nie zawiadomił organu o zmianie adresu, co zgodnie z art. 41 KPA skutkuje ważnością doręczenia pod dotychczasowym adresem. Sąd stwierdził, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, a kwestie te były już przedmiotem odrębnego postępowania w sprawie przywrócenia terminu. W związku z tym, uznając doręczenie za skuteczne, sąd stwierdził, że odwołanie zostało wniesione po terminie i oddalił skargę na postanowienie Wojewody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących doręczenia zastępczego, obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu oraz skutków uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczeniem pisma osobie bliskiej adresata, który przebywał za granicą.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie pisma administracyjnego dorosłemu domownikowi, który nie przekazał go adresatowi z powodu wieku i stanu zdrowia, jest skuteczne w świetle przepisów KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli dorosły domownik podjął się oddania pisma adresatowi, a adresat nie zawiadomił organu o zmianie adresu, nawet jeśli domownik nie przekazał pisma z przyczyn osobistych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że błędne zaznaczenie na potwierdzeniu odbioru nie unieważnia doręczenia, a adresat, który nie mieszka pod wskazanym adresem i nie powiadomił o zmianie, godzi się na doręczenie pod dotychczasowym adresem dorosłemu domownikowi.
Czy uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez winy strony, jeśli decyzja została wadliwie doręczona?
Odpowiedź sądu
Nie, w okolicznościach sprawy nie można przyjąć braku winy strony w uchybieniu terminu, ponieważ doręczenie było prawidłowe, a strona nie dopełniła obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że kwestia braku winy w uchybieniu terminu była przedmiotem odrębnego postępowania w sprawie przywrócenia terminu, a w niniejszej sprawie kluczowe jest ustalenie prawidłowości doręczenia i terminu wniesienia odwołania.
Przepisy (10)
Główne
k.p.a. art. 129 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie pisma dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu w przypadku nieobecności adresata, za pokwitowaniem, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Błędne zaznaczenie na potwierdzeniu odbioru nie wpływa na skuteczność doręczenia.
k.p.a. art. 41
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zawiadomienia organu o zmianie adresu; doręczenie pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny w razie zaniedbania tego obowiązku.
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 156 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie decyzji z 19 stycznia 2023 r. dokonane 23 stycznia 2023 r. dorosłemu domownikowi (matce skarżącego) było skuteczne, mimo błędnego zaznaczenia na potwierdzeniu odbioru. • Skarżący, nie mieszkając pod wskazanym adresem i nie zawiadamiając organu o zmianie, godził się na doręczenie pod dotychczasowym adresem. • Odwołanie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu.
Odrzucone argumenty
Wadliwe doręczenie decyzji odszkodowawczej z powodu wieku i stanu zdrowia matki skarżącego, która odebrała pismo. • Brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania. • Niedopełnienie przez organ wymogu wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
adresat, który (jak wyżej wykazano) był nieobecny • nieprawidłowe zakreślenie na potwierdzeniu odbioru wskazujące, że przesyłka została doręczona adresatowi, a nie dorosłemu domownikowi, nie świadczy o nieprawidłowości doręczenia • skarżący godził się na to, że kolejną korespondencję skierowaną do niego w tej sprawie odbierać będzie jego matka jako dorosły domownik ze skutkiem prawnym w postaci prawidłowego doręczenia.
Skład orzekający
Beata Ziomek
przewodniczący
Renata Detka
sprawozdawca
Krzysztof Armański
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących doręczenia zastępczego, obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu oraz skutków uchybienia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności faktycznych związanych z doręczeniem pisma osobie bliskiej adresata, który przebywał za granicą.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem proceduralny związany z doręczeniem pism administracyjnych i jego konsekwencjami dla terminów. Jest to typowa, ale ważna dla praktyków sprawa.
“Czy doręczenie pisma matce to wadliwe doręczenie? Sąd wyjaśnia, kiedy można stracić prawo do odwołania.”
Dane finansowe
WPS: 47 384 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.