II SA/Ke 664/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. B. na pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej Integracyjnej nr [...] w K. z dnia 14 kwietnia 2016 r., dotyczące przyjęcia jego syna z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego. Skarżący argumentował, że dzieci posiadające takie orzeczenie nie podlegają standardowemu postępowaniu rekrutacyjnemu, a podstawą przyjęcia jest treść zalecenia zawartego w orzeczeniu. Dyrektor szkoły w odpowiedzi na skargę podniósł, że pismo z 14 kwietnia 2016 r. było jedynie informacją o harmonogramie rekrutacji i nie zawierało rozstrzygnięcia w sprawie przyjęcia syna skarżącego, a skarga została złożona przedwcześnie, przed wydaniem faktycznej decyzji o odmowie przyjęcia. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę, uznał, że pismo dyrektora z 14 kwietnia 2016 r. nie jest aktem ani czynnością podlegającą zaskarżeniu na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a., ponieważ nie rozstrzygało o uprawnieniach ani obowiązkach skarżącego. Ponadto, sąd podzielił stanowisko organu, że skarga została złożona przedwcześnie, gdyż faktyczna decyzja o odmowie przyjęcia syna skarżącego została wydana dopiero 20 czerwca 2016 r., a skarga została sporządzona i nadana przed tą datą, wskazując jako przedmiot zaskarżenia pismo z 14 kwietnia 2016 r. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. z powodu braku właściwości sądu do rozpoznania skargi na pismo zawierające jedynie informację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność zaskarżenia pism informacyjnych dyrektorów szkół oraz kwestia przedwczesności skargi w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i charakteru pism urzędowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy pismo dyrektora szkoły informujące o harmonogramie rekrutacji i braku możliwości zatrudnienia dodatkowego specjalisty jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo zawierające jedynie informację o terminie składania wniosków, ilości miejsc oraz braku możliwości zatrudnienia dodatkowego specjalisty nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo dyrektora nie rozstrzygało o żadnych uprawnieniach ani obowiązkach skarżącego i nie było decyzją ani postanowieniem, a jedynie informacją.
Czy skarga złożona przed wydaniem ostatecznej decyzji administracyjnej dotyczącej przyjęcia do szkoły jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga złożona przed wydaniem ostatecznej decyzji jest przedwczesna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący złożył skargę na pismo z 14 kwietnia 2016 r., podczas gdy faktyczna decyzja o odmowie przyjęcia syna została wydana dopiero 20 czerwca 2016 r., co czyni skargę przedwczesną.
Czy dzieci posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego podlegają standardowemu postępowaniu rekrutacyjnemu do szkół integracyjnych?
Odpowiedź sądu
Choć skarżący argumentował, że nie podlegają, sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie z uwagi na odrzucenie skargi z przyczyn formalnych.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę z przyczyn formalnych (brak przedmiotu zaskarżenia i przedwczesność), nie odnosząc się do meritum sprawy dotyczącego zasad rekrutacji dzieci niepełnosprawnych.
Przepisy (15)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § par. 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 58 § par. 1 pkt 1
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § par. 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w kpa oraz postępowań okresowych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
u.s.o. art. 20a
Ustawa o systemie oświaty
Dotyczy postępowania rekrutacyjnego do szkół.
u.s.o. art. 20e
Ustawa o systemie oświaty
Dotyczy postępowania rekrutacyjnego do szkół integracyjnych.
u.s.o. art. 58 § ust. 2a
Ustawa o systemie oświaty
Nie ustala się obwodów szkołom specjalnym, szkołom integracyjnym.
u.s.o. art. 71b § ust. 5 i 5a
Ustawa o systemie oświaty
Dotyczy zapewnienia odpowiedniej formy kształcenia dzieciom posiadającym orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 3 § par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 146 § § 1 i 2
u.s.o. art. 20a
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.s.o. art. 20e
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.s.o. art. 58 § ust. 2a
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
u.s.o. art. 71b § ust. 5 i 5a
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznych placówek oraz publicznych szkół art. załącznik nr 2 § § 5 ust. 2
Dotyczy liczby uczniów w oddziale szkoły integracyjnej.
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznych placówek oraz publicznych szkół art. załącznik nr 2 § § 16a
Podstawa do ustalenia zasad naboru uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo dyrektora szkoły z 14 kwietnia 2016 r. nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Skarga została złożona przedwcześnie, przed wydaniem faktycznej decyzji o odmowie przyjęcia.
Godne uwagi sformułowania
pismo zawierające jedynie informację • skarga została złożona przedwcześnie
Skład orzekający
Dorota Chobian
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zaskarżenia pism informacyjnych dyrektorów szkół oraz kwestia przedwczesności skargi w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i charakteru pism urzędowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.