II SA/Ke 607/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skarżącej G.S. na opiekę nad matką B.N. Organy administracji odmówiły, powołując się na niespełnienie warunków dotyczących wieku powstania niepełnosprawności (art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych) oraz na fakt, że matka skarżącej nie legitymowała się nieprzerwanie znacznym stopniem niepełnosprawności po 31 grudnia 2023 r. Skarżąca argumentowała, że zrezygnowała z pracy w celu opieki nad matką, a jej stan zdrowia uzasadniał przyznanie świadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji. Sąd uznał, że skarżąca zachowała prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r., zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy o świadczeniu wspierającym (art. 63 ust. 2 i 3). Sąd podkreślił, że przepisy te chronią nabyte prawa i nie wymagają nieprzerwanego legitymowania się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności po tej dacie, o ile złożono wnioski w przewidzianych terminach. W ocenie Sądu, pomimo przerwy w znacznym stopniu niepełnosprawności matki, skarżąca spełniła warunki do przyznania świadczenia od 29 maja 2025 r. do 30 września 2025 r., biorąc pod uwagę, że jej matka zmarła w sierpniu 2025 r., a prawo do świadczenia zostało przyznane do 31 grudnia 2023 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym dotyczących ochrony praw nabytych do świadczeń pielęgnacyjnych oraz kwestia wpływu wieku powstania niepełnosprawności na prawo do świadczenia.
Dotyczy sytuacji osób, które miały przyznane świadczenie pielęgnacyjne przed 1 stycznia 2024 r. i złożyły wnioski zgodnie z przepisami przejściowymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarżąca zachowała prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r., pomimo zmian w przepisach i przerw w orzeczeniu o znacznym stopniu niepełnosprawności matki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarżąca zachowała prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r., zgodnie z przepisami przejściowymi ustawy o świadczeniu wspierającym.
Uzasadnienie
Przepisy przejściowe (art. 63 ust. 2 i 3 ustawy o świadczeniu wspierającym) chronią nabyte prawa do świadczeń pielęgnacyjnych przyznanych przed wejściem w życie nowej ustawy. Nie wymagają one nieprzerwanego legitymowania się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności po 31 grudnia 2023 r., o ile złożono wnioski w przewidzianych terminach.
Czy wiek powstania niepełnosprawności może być wyłączną podstawą odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wiek powstania niepełnosprawności nie może być wyłączną podstawą odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego (sygn. K 38/13), wiek powstania niepełnosprawności nie może stanowić jedynej przesłanki do odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.
Przepisy (6)
Główne
u.ś.w. art. 63 § ust. 2-3
Ustawa o świadczeniu wspierającym
Osoby, którym przyznano świadczenie pielęgnacyjne na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r., zachowują prawo do niego na tych zasadach, nawet jeśli wydano nowe orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, pod warunkiem złożenia wniosków w terminach.
u.ś.r. art. 17 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje m.in. matce w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.
p.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit a
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla decyzję administracyjną w przypadku naruszenia prawa materialnego mającego wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę, uchyla zaskarżoną decyzję oraz orzeka o zasadności jej uchylenia.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 17 § ust. 1b
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub do 25. roku życia w trakcie nauki.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy może uchylić decyzję organu I instancji w całości i orzec co do istoty sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżąca zachowała prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r. na mocy przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym. • Wiek powstania niepełnosprawności nie może być wyłączną podstawą odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. • Przerwy w orzeczeniu o znacznym stopniu niepełnosprawności matki nie pozbawiają prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, jeśli złożono wnioski w terminach i prawo zostało przyznane przed 31 grudnia 2023 r.
Odrzucone argumenty
Odmowa przyznania świadczenia z powodu niespełnienia warunku wieku powstania niepełnosprawności. • Odmowa przyznania świadczenia z powodu braku nieprzerwanej ciągłości znacznego stopnia niepełnosprawności matki po 31 grudnia 2023 r.
Godne uwagi sformułowania
nie jest dopuszczalne, jak to uczynił organ I instancji, oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej podstawie, że niepełnosprawność nie powstała przed 18 lub 25 rokiem życia • nie stawia jednak warunku nieprzerwanego legitymowania się osobą niepełnosprawną orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności po 31 grudnia 2023 r., aby ubiegać się o świadczenie na zasadach obowiązujących do 31 grudnia 2023 r.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący
Beata Ziomek
sprawozdawca
Agnieszka Banach
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów przejściowych ustawy o świadczeniu wspierającym dotyczących ochrony praw nabytych do świadczeń pielęgnacyjnych oraz kwestia wpływu wieku powstania niepełnosprawności na prawo do świadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji osób, które miały przyznane świadczenie pielęgnacyjne przed 1 stycznia 2024 r. i złożyły wnioski zgodnie z przepisami przejściowymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego i pokazuje, jak przepisy przejściowe chronią prawa obywateli w obliczu zmian legislacyjnych, co jest istotne dla wielu osób.
“Czy przerwa w orzeczeniu o niepełnosprawności pozbawi Cię świadczenia pielęgnacyjnego? Sąd wyjaśnia!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.