II SA/Ke 607/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę na decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej, ponieważ skarżąca cofnęła odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, co uniemożliwiło wyczerpanie środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę do WSA w Kielcach na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiającą przyznania pomocy finansowej na leki i żywność. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżąca wcześniej cofnęła odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które umorzyło postępowanie odwoławcze. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 i 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez B.W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak: [...], którą odmówiono skarżącej przyznania pomocy finansowej na zakup leków i żywności. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżąca wcześniej złożyła odwołanie od tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. SKO decyzją z dnia [...] umorzyło postępowanie odwoławcze na wniosek skarżącej, która cofnęła swoje odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W tej sytuacji, ponieważ skarżąca cofnęła odwołanie, nie doszło do rozpoznania tego środka przez organ administracji publicznej, co oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, ponieważ nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Cofnięcie odwołania przez stronę, skutkujące umorzeniem postępowania odwoławczego, nie jest równoznaczne z wyczerpaniem środków zaskarżenia w rozumieniu tego przepisu, gdyż środek ten nie został merytorycznie rozpoznany przez organ.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 137
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, wynikająca z cofnięcia odwołania przez skarżącą.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej.
Skład orzekający
Dorota Pędziwilk-Moskal
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu wyczerpania środków zaskarżenia w kontekście cofnięcia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji cofnięcia odwołania przed jego merytorycznym rozpoznaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co jest istotne dla prawników, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 607/11 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2011-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-09-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Dorota Pędziwilk-Moskal /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 138 par. 1 pkt 3, art. 137 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie pomocy finansowej na zakup leków i żywności p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] znak: [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. odmówił B.W. przyznania pomocy finansowej na zakup leków i żywności. Zawarte w jednym piśmie skargi – m. in. na powyższą decyzję organu I instancji – wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach B.W.. W dniu 6 września 2011r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu zarządził rozdzielenie w/w skarg na poszczególne decyzje, przy czym sprawie ze skargi B.W. na w/w decyzję z dnia [...] znak: [...] została nadana sygn. akt: II SA/Ke 607/11. W odpowiedzi na skargę Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w S. wniósł o odrzucenie skargi na w/w rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu wskazano, że od decyzji organu I instancji B.W. złożyła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...] umorzyło postępowanie odwoławcze – na wniosek skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z akt sądowych i administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że B.W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję organu I instancji - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak: [...] Od rozstrzygnięcia tego strona wniosła uprzednio odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które decyzją z dnia [...] umorzyło na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 i art. 137 k.p.a. postępowanie odwoławcze – z powodu cofnięcia odwołania przez B.W. pismem, w którym strona wnosi o "umorzenie" wszystkich postępowań toczących się w jej sprawach przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuacje, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). Podkreślić należy, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne z realizacją przesłanki, o którym mowa w cyt. przepisie. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2004r., sygn. akt: I SA 2813/03). Na gruncie niniejszej sprawy nie doszło do rozpoznania odwołania B.W. od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] znak: [...], gdyż strona skutecznie je cofnęła, co przesądziło o umorzeniu postępowania odwoławczego. Reasumując, skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI