II SA/KE 565/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M.O. na postanowienie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej. Pierwotnie M.O. został uznany za niezdolnego do czynnej służby wojskowej (kategoria "E") z powodu somatotropinowej niedoczynności przysadki mózgowej (SNP), co potwierdzała dokumentacja medyczna z 2010 roku. Skarżący twierdził, że stan jego zdrowia został nieprawidłowo ustalony, a nowe zaświadczenie z 2019 roku wykazało brak niedoboru hormonu wzrostu, co podważało diagnozę SNP. Wojewódzka Komisja Lekarska odmówiła wszczęcia postępowania, uznając, że nowe zaświadczenie nie podważało pierwotnych ustaleń, a skarżący nie wykazał naruszenia prawa przy wydawaniu pierwotnego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że zaświadczenie z 2019 roku, wystawione 18 miesięcy po pierwotnym orzeczeniu, nie dowodziło, że niedobór hormonu wzrostu nie istniał w dacie orzekania. Podkreślono, że ciężar dowodu spoczywał na skarżącym, a przedstawiona dokumentacja medyczna była wystarczająca do wydania pierwotnego orzeczenia. Sąd oddalił również zarzuty dotyczące braku przesłuchania strony i wadliwości uzasadnienia organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wszczęcia postępowania w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, znaczenie dowodów medycznych w postępowaniu administracyjnym oraz charakter dowodu z przesłuchania strony.
Dotyczy specyficznej procedury związanej z kwalifikacją wojskową i interpretacji przepisów z nią związanych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zaświadczenie lekarskie wystawione po upływie znacznego czasu od pierwotnego orzeczenia o zdolności do czynnej służby wojskowej może stanowić podstawę do wszczęcia postępowania w celu zmiany tej kategorii, jeśli nie podważa bezpośrednio ustaleń faktycznych z daty pierwotnego orzeczenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zaświadczenie nie dowodzi, że niedobór hormonu wzrostu nie istniał w dacie pierwotnego orzeczenia, a jedynie stwierdza jego brak w późniejszym okresie, zwłaszcza gdy pierwotne rozpoznanie opierało się na wieloletnim leczeniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaświadczenie z 2019 roku, wystawione 18 miesięcy po pierwotnym orzeczeniu, nie podważało prawidłowości ustaleń medycznych z 2011 roku, ponieważ nie wykazywało, że schorzenie nie istniało w dacie orzekania. Podkreślono, że ciężar dowodu spoczywał na skarżącym, a dokumentacja medyczna z 2010 roku była wystarczająca do wydania pierwotnego orzeczenia.
Czy brak przesłuchania strony w postępowaniu administracyjnym, w którym kluczowe są dowody medyczne, stanowi naruszenie przepisów postępowania, jeśli organ dysponuje wystarczającą dokumentacją?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dowód z przesłuchania strony ma charakter posiłkowy i stosuje się go, gdy po wyczerpaniu innych środków dowodowych pozostały niewyjaśnione okoliczności istotne dla sprawy. W przypadku spraw opartych na dokumentacji medycznej, jeśli jest ona wystarczająca, przesłuchanie nie jest obligatoryjne.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organu, że dowód z przesłuchania strony ma charakter subsydiarny i nie był konieczny w tej sprawie, ponieważ wszystkie istotne okoliczności zostały wyjaśnione na podstawie zgromadzonej dokumentacji medycznej, a rozstrzygnięcie zależało od oceny tej dokumentacji.
Czy brak specjalizacji endokrynologicznej w składzie powiatowej komisji lekarskiej stanowi naruszenie prawa przy orzekaniu o zdolności do czynnej służby wojskowej, jeśli rozpoznano chorobę endokrynologiczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy rozporządzenia w sprawie komisji lekarskich nie nakładały obowiązku posiadania w składzie lekarza specjalisty endokrynologa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że § 3 rozporządzenia w sprawie komisji lekarskich określał wymagane specjalizacje lekarzy wchodzących w skład komisji i nie obejmował wymogu posiadania endokrynologa, a rozpoznanie SNP wynikało z przedstawionej dokumentacji medycznej.
Przepisy (11)
Główne
u.p.o.o. art. 28 § ust. 4d
Ustawa o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
k.p.a. art. 61 § par. 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 151
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 133 § par. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.u.w.w.p.w. art. 28 § ust. 4d
Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
rozp. MON art. 54 § pkt 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach
rozp. MON § załącznik nr 2
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie orzekania o zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach
rozp. RM art. 17
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej
rozp. RM art. 3
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 28 ust. 4d u.p.o.o. poprzez przyjęcie, że nie zachodziła przesłanka wszczęcia postępowania z urzędu. • Naruszenie art. 7, 77 § 1, 80, 86 k.p.a. poprzez brak przeprowadzenia dowodu z przesłuchania strony. • Naruszenie art. 7, 76 § 3, 77 § 1, 80 k.p.a. poprzez nieprawidłową ocenę zaświadczenia lekarskiego z 27 stycznia 2019 r. • Naruszenie art. 8 i 107 § 3 k.p.a. przez nienależyte uzasadnienie zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
sąd administracyjny jest sądem kasacyjnym, orzekającym o zgodności albo niezgodności z prawem aktu lub czynności organu administracji • ciężar udowodnienia okoliczności mających potwierdzić fakt wydania ostatecznego orzeczenia [...] z naruszeniem przepisów prawa, spoczywa bowiem na stronie domagającej się dokonania [...] czynności procesowej • dowód z przesłuchania strony ma charakter posiłkowy
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący
Jacek Kuza
sprawozdawca
Agnieszka Banach
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wszczęcia postępowania w sprawie zmiany kategorii zdolności do czynnej służby wojskowej, znaczenie dowodów medycznych w postępowaniu administracyjnym oraz charakter dowodu z przesłuchania strony."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z kwalifikacją wojskową i interpretacji przepisów z nią związanych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury administracyjnej związanej z kwalifikacją wojskową, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i wojskowym, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.